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湖南省宜章縣民政局黨組書記、局長   歐陽華

黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。近年來，湖南省宜章縣民政局聚焦老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，整合各類資源，集中各方力量，以改革破局、創(chuàng)新破題、發(fā)展破難，探索構(gòu)建“全縣統(tǒng)籌、覆蓋城鄉(xiāng)、普惠優(yōu)質(zhì)、專業(yè)高效”的養(yǎng)老服務體系。

推進多元改革

織牢全覆蓋兜底網(wǎng)

宜章縣民政局堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)地理位置、交通優(yōu)勢、設(shè)施水平、醫(yī)療條件等情況，將全縣22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合成1家縣級照護中心、1家精神障礙特困人員供養(yǎng)中心和4家區(qū)域性中心敬老院，重點接收失能、半失能老年人。堅持運營有方，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，采取“縣級統(tǒng)管、公建民營、購買服務”的方式，構(gòu)建“質(zhì)量有保障、價格可承受、服務能持續(xù)”的兜底養(yǎng)老體系，出臺社會力量興辦、運營養(yǎng)老機構(gòu)扶持獎補辦法，在品牌建設(shè)、床位運營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面給予補貼。堅持宣傳有力，開展養(yǎng)老機構(gòu)開放體驗日、養(yǎng)老服務宣傳進社區(qū)、敬老愛老聯(lián)誼等系列活動，組織“最美養(yǎng)老護理員”評選，大力宣傳養(yǎng)老服務政策，展示養(yǎng)老護理員風采。

堅持需求導向

織細全方位普惠網(wǎng)

宜章縣民政局著力打造居家養(yǎng)老模式，聚焦老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，依托9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心、20家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、180家農(nóng)村互助養(yǎng)老服務點，建立健全特殊困難老年人走訪探視和長期幫扶機制，為居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等服務，構(gòu)建“適度普惠、服務精準、供給多元”的居家養(yǎng)老服務新格局。采取“老人付一點、政府補一點、社會捐一點”的方式，打造“長者食堂+助餐服務點+配送入戶”的多層次助餐服務體系，有效解決老年人最現(xiàn)實、最迫切的“一餐熱飯”問題。著力打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和旅居康養(yǎng)模式，堅持以養(yǎng)為主、以醫(yī)為輔，推動醫(yī)療、康復、養(yǎng)老、照護等服務融合。發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，開發(fā)養(yǎng)生氧吧、休閑樂園、膳食客莊等，吸引外地老年人入住養(yǎng)老。著力打造精神障礙托養(yǎng)模式，將五嶺鎮(zhèn)敬老院改造升級，組建精神障礙特困人員供養(yǎng)中心，對服務對象進行藥物維持治療、康復訓練及自理能力訓練，提升其生活品質(zhì)。

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

織密全過程監(jiān)管網(wǎng)

宜章縣民政局注重把好監(jiān)控關(guān)，運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，投入資金建設(shè)宜章縣養(yǎng)老服務指揮中心，實時監(jiān)控全縣養(yǎng)老服務設(shè)施、服務流量、物資儲備等情況，對上傳數(shù)據(jù)實現(xiàn)動態(tài)化、精準化監(jiān)管。建設(shè)安聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對養(yǎng)老機構(gòu)用電、用氣、消防、食品等方面安全實施智能化監(jiān)管。大力推進消防安全達標提升工程，為養(yǎng)老機構(gòu)配齊消防設(shè)施。注重把好人才關(guān)，實施特崗補貼、一次性入職獎勵等政策，舉辦養(yǎng)老護理員技能比賽，創(chuàng)新校企聯(lián)動培訓模式，支持職業(yè)技術(shù)學校與養(yǎng)老服務機構(gòu)深度合作，增設(shè)養(yǎng)老服務、健康照護等相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，積極推行企業(yè)新型學徒制培訓模式，強化養(yǎng)老護理技能人才隊伍建設(shè)。注重把好督導關(guān)，通過政府購買服務的方式，聘請社會組織對養(yǎng)老機構(gòu)開展驗收評估和績效評價。