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安徽省泗縣民政局黨組書記、局長  宮海濤

近年來，安徽省泗縣民政局把主動發現需要救助的群眾與在救助中綜合施策作為社會救助工作重點，強化救助響應，拓展服務方式，不斷補齊民生短板，切實兜住兜準兜好民生底線，增進民生福祉，提高困難群眾的生活品質。

“入戶摸排+數據對比”

確保精準發現全部覆蓋

泗縣積極動員縣、鎮（街道）、村（居）干部、社會救助協理員等人員及組織，充分發揮“鐵腳板”作用，對包保對象開展常態化入戶摸底排查工作，通過走訪慰問、宣講政策等方式，把摸底排查融入日常工作，對重度殘疾人、重病患者、失業人員、困難學生、因意外事故造成困難人群等開展地毯式摸排，逐戶分析家庭經濟狀況及困難程度，做到主動發現、主動救助。2023年以來，已將符合條件的1208戶1777人納入低保救助、特困供養范圍，確保應保盡保、應養盡養。

持續加強與各社會救助部門的信息共享與數據比對，分層分類將本縣鄉村振興部門掌握的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶信息，匯總錄入社會救助大數據平臺，實行動態監測，并定期進行數據比對，篩查出未納入低收入人口救助幫扶范圍的對象，及時反饋至鎮（街道），按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的工作要求，對困難群眾的家庭情況進行倒查，逐一核實。2023年以來，通過線索倒查，對符合條件的264戶429人給予主動救助幫扶，確保“不落一戶，不漏一人”。

“預警監測+救助響應”

及時預警主動介入

泗縣依托社會救助大數據平臺，圍繞支出驟增、收入驟減、收入無法維持穩定、財產遭受重大損失、生產經營出現嚴重困難、債務負擔大幅度增加等影響家庭經濟狀況的關鍵性因素，將其他部門共享的數據與民政部門掌握的低收入人口數據進行交叉比對和評估分析，精準發現困難群眾的遇困信息，第一時間進行預警提示。利用鎮(街道）便民服務大廳、村（居）公示欄等宣傳陣地，并綜合運用電視、報刊等傳統媒體和政府網站、微信公眾號等新媒體，開展全面政策宣傳，不斷提高社會救助政策及申請救助流程的社會知曉率，引導困難群眾自主申請社會救助。

同時，動員組織鎮（街道）、村（居）工作人員、社會工作者、網格員等，通過走訪摸排、電話溝通、微信聯系等方式，全面了解轄區內困難群眾生活狀況，重點關注低保邊緣家庭、防止返貧監測對象等暫不符合低保條件但存在困難的群眾，以及經救助后自身發展能力仍不足的困難群眾；密切關注轄區居民在水滴籌、愛心籌等個人救助互聯網服務平臺發布的救助信息，及時發現救助幫扶需求，主動對接，做到早發現、早介入、早救助。同時，暢通社會救助服務熱線，加強服務熱線電話值守，詳細記錄訴求人信息、服務需求、聯系方式等，建立工作臺賬，及時匯總熱線接聽、辦理情況，及時分析研判有潛在風險的困難群眾，及時回應困難群眾訴求，確保困難群眾“受理及時、求助有門”，提高辦理效率和服務質量。

“整合資源+強化隊伍”

完善接辦流程，開展綜合施救

泗縣依托基層組織，發動基層力量，構建縣、鎮（街道）、村(居）三級上下銜接、覆蓋城鄉的主動發現救助服務網絡。在村（居）民委員會中設立村級社會救助協理員，明確1人負責本區域內民政工作。在救助對象超過200人的村（居），建立社會救助服務站。廣泛吸納網格員、鎮（街道）及村（社區）工作人員、熱心群眾、醫護人員、社會工作者、志愿者、交警等基層一線工作人員擔任社會救助主動發現信息員。目前，該縣的主動發現信息員隊伍已達1000人。

對符合低保、特困供養條件的對象，嚴格按照程序，在規定時限內將其納入低保和特困供養范圍；對暫不符合低保和特困條件，基本生活暫時陷入困境的，按規定及時給予臨時救助。按需為各鎮（街道）循環撥付臨時救助備用金82萬元，用于各鎮（街道）在緊急情況時對困難群眾開展救助。2023年以來，全縣累計臨時救助625人，發放臨時救助金289.5萬元。同時，對城鄉低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭中有醫療救助、住房救助等專項社會救助需求的，及時向專項救助部門推送信息，協助其申請辦理相應專項救助。對涉及多個部門或情況復雜的急難個案，充分發揮困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，實施綜合救助。