本報記者 柳 旭
“習(xí)近平總書記指出,一個社會幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。”1月23日,浙江省十四屆人大二次會議第一次全體會議后,省民政廳黨組書記、廳長陳斌在“廳(局)長通道”集中采訪活動中介紹,全省60歲以上戶籍老人已經(jīng)達(dá)到1340萬,占比26%。
對于近年來浙江省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展態(tài)勢,陳斌歸納為“三個有”。一是有“床”,全省已建成1800多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、31萬多張床位,完成家庭適老化改造4.3萬戶。二是有“網(wǎng)”,初步形成了居家社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)老年助餐服務(wù)體系,2023年老年人助餐超過9000萬人次。三是有“底”,經(jīng)濟(jì)困難老人得到有效兜底保障,全省低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市域同標(biāo),人均月標(biāo)準(zhǔn)為1149元。
對于下一步的養(yǎng)老工作,陳斌表示,浙江省將從“醫(yī)、食、住、行”四方面入手,“四心聯(lián)動”系統(tǒng)推進(jìn)。
一是“醫(yī)得盡心”,患病能夠及時看。目前,浙江省長期護(hù)理保險已覆蓋1870萬人。2024年,將擴(kuò)大長期護(hù)理險試點范圍,加快建設(shè)“康養(yǎng)聯(lián)合體”,特別是加強(qiáng)失能失智老人的早干預(yù)早治療。同時,浙江計劃試點建設(shè)一批社區(qū)認(rèn)知障礙干預(yù)中心,開展宣傳教育、早期篩查和干預(yù),同時加強(qiáng)這一領(lǐng)域的科普培訓(xùn)和國際交流。
二是“食得暖心”,到點能夠吃上飯。目前,浙江省已有中心食堂、村社助餐點、鄰里互助、流動餐車等多種形式的老年助餐點8000多個,但還不夠均衡,尤其是山區(qū)海島農(nóng)村,地廣人稀,成本高、投入大、助餐難。2024年,浙江省將因地制宜再建2500個助餐點,努力讓有需求的老年人“暖胃”又“暖心”。
三是“住得安心”,養(yǎng)老能在家門口。浙江省將著力構(gòu)建“居家+社區(qū)機(jī)構(gòu)+智慧養(yǎng)老”相融合的養(yǎng)老模式。積極引導(dǎo)和支持適老化改造,鼓勵社會組織為行動不便的老人上門服務(wù),推動專業(yè)服務(wù)向家庭延伸。有效利用社區(qū)閑置用房,建設(shè)一批嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu),同時推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心改造提升,重點加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),深化“海島支老”、加快“山區(qū)助老”,全面助力鄉(xiāng)村振興。通過大數(shù)據(jù)平臺,提升老年人健康服務(wù)管理水平,健全困難老人動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,及時救助幫扶。2024年,將對納入低保的老人增發(fā)10%的基本生活補(bǔ)助。
四是“行得舒心”,銀齡能有新活力。目前,浙江全省60至69歲老人占戶籍老齡人口的一半以上,為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了廣闊空間。作為政府部門,浙江民政在切實履行保基本、兜底線職責(zé)的基礎(chǔ)上,也要運用好市場機(jī)制,發(fā)揮各類經(jīng)營主體和社會組織作用,比如舉辦浙江(國際)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會、豐富老年人文體活動等,共同推進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展壯大。