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首頁本報記者 周冉冉
聚力惠民生、優服務、助發展三大主攻方向，打造“蘇扶助困”“蘇適養老”“蘇童成長”“蘇社有為”“蘇慈大愛”“蘇服萬家”等六大品牌，實施文化鑄魂、法治立規、人才強基、智慧提效、安全筑底等五大賦能舉措，奮力建設民政事業高質量發展示范區……
2月3日，2024年江蘇省民政工作會議在南京召開，深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述，貫徹落實全國民政工作會議精神，回顧過去一年全省民政工作所取得的成績，分析發展形勢，科學謀劃未來一段時期江蘇民政事業的發展方向、奮斗目標、實施路徑和保障措施，描繪“幸福民政”的新藍圖，向全省民政系統發出奮進新征程的動員令。
“人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。”會上，江蘇省民政廳廳長謝曉軍說，幸福是人民群眾最樸素的愿望，讓民政服務對象幸福，是民政人最高的追求，要把群眾的滿意度作為“度量衡”，處處用民心這把尺子檢驗民政工作。當前及今后一段時期，江蘇民政將緊扣增進民生福祉，啟動實施“幸福民政365工程”，以更大力度為人民群眾創造“幸福每一天”的高品質生活。
惠民生
共富路上一個都不能少
不斷完善社會救助和社會福利制度，著力擴圍、提質、增效，切實兜住底、兜準底、兜好底，確保特殊困難群體共享改革發展成果，是江蘇民政持續探索的重要工作之一。
一年來，江蘇民政基本民生保障取得新成效，社會救助體系更加健全。比如，無錫市探索低收入人口動態監測和精準幫扶“3610行動”初顯成效。
家住無錫宜興市芳橋街道金蘭村的郁老伯因患病基本生活困難，被納入低保。不久前，郁老伯因病住院，并產生了2萬余元的醫療支出。金蘭村村委會很快收到無錫市“陽光惠民”監管系統預警提示，核實后及時為郁老伯申請了救助金，助其渡過難關。
“按照‘3610行動’有關要求，一旦低收入人口大額醫療支出達到閾值，監測系統將主動發現、自動比對、派送工單，工作人員也將上門了解情況，提醒困難群眾及時申請救助。”無錫市民政局相關負責人介紹。當前，無錫市民政局已將低保對象、特困人員等四類低收入人群納入動態監測范圍，并逐步擴大監測覆蓋面。
記者從會上了解到，截至2023年年底，江蘇全省共保障城鄉低保對象64.6萬人、特困人員20萬人，低保平均標準達每人每月847元。全年開展臨時救助16萬人次，救助生活無著的流浪乞討等臨時遇困人員2.2萬余人次。
新的一年，江蘇將聚力打造“蘇扶助困”品牌，形成以“準”對象、“簡”程序、“快”響應、“暖”服務、“重”協同為主要特點的分層分類社會救助體系，在覆蓋人群的全面性、對象識別的精準性、救助標準的科學性、幫扶助困的及時性、申請救助的便捷性、政策執行的實效性等方面領先示范。
同時，江蘇各地還將完善“一事一議”制度，鞏固低保兜底保障成果；加大臨時救助力度，全面落實急難發生地實施救助的政策規定；加強動態監測，特別是采用“線上+線下”方式，常態化開展監測預警；加快發展服務類救助，積極開展救助領域社會工作服務。
優服務
持續為“一老一小”幸福安康加碼
和面、搟皮兒、拌餡兒……臨近春節，徐州市豐縣大沙河鎮宗集村幸福小院熱鬧非凡，工作人員忙著為村里的老人包餃子。溫暖的餐廳內，老人們圍坐在一起聊家常，等待著熱乎的餃子端上桌。
“原先在家總是為了吃啥而發愁，經常是一頓白水面條打發一天，如今小院里頓頓變著花樣吃。”83歲的董純金行動不便，自己做飯很費力，有了幸福小院，吃飯不再發愁。“一頓熱乎飯”解除了兒女們的后顧之憂，讓老人品嘗到了“幸福味道”。
做優社區養老服務，保障養老助餐的便捷性、安全性，是打造“蘇適養老”品牌的重要一環。今年，江蘇將開展“舒心助餐”專項行動，組織開展第二屆全省養老服務機構老年人營養餐大賽，提升助餐服務水平；改造提升500個城市社區助餐點和1000個示范性鄉村互助養老睦鄰點。
江蘇省老齡化程度較高，2023年全省戶籍老年人口已突破2000萬人，積極應對人口老齡化任務艱巨。今年，江蘇將著力完善老齡工作體制機制，加強統籌協調，推進老齡友好社會建設，開展老年人運用智能技術專項普及培訓50萬人次，舉辦“老年達人”運用智能技術大賽，實施加強人口老齡化省情教育行動。
新年伊始，泰州市姜堰區的743名困境兒童收到了一份特殊的禮物——區民政局為轄區所有困境兒童免費投保一年的“江蘇醫惠保1號”，年度累計賠付額可達100萬元。結合泰州市實施的“3+4+N困境兒童關愛‘金鑰匙’工程”，全面護航兒童健康成長。
姜堰區民政局相關負責人介紹：“雖然已經落實了困境兒童基本的醫療保險，但我們在走訪中發現，有些患重大疾病的孩子，在醫保報銷范圍之外，家庭負擔還是挺重的。所以，我們及時給每個孩子購買‘江蘇醫惠保1號’，為孩子們再增加一道保障網。”
據悉，2024年，江蘇將持續鞏固“蘇童成長”品牌建設，完善“優化提質全鏈條、四色管理全覆蓋、服務保障全過程、社工助力全領域、協同關愛全方位”的關愛機制，促進兒童全面發展。同時，啟動農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動，實施“主動發現、精準識別、需求評估、多元服務”四位一體全過程保障；鼓勵兒童福利機構“開門辦院”，面向機構外困難家庭特殊兒童群體提供拓展性服務；加強未成年人救助保護機構、兒童關愛之家等基層陣地建設，按照示范性標準改造提升120 個未成年人保護工作站（關愛之家）。
助發展
著眼大局履行服務保障職責
去年年底，2023長三角社會組織協同發展（蘇州）大會暨江蘇省社會組織展示交流會在蘇州舉行，滬蘇浙皖行業協會商會聯合發布共同助力長三角一體化高質量發展倡議書，成立“江蘇長三角社會組織協同發展研究院”，為長三角社會組織協同發展提供人才支撐和智力支持，充分彰顯社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的積極作用。
目前，江蘇省有社會組織7.6萬家，2023年各類社會組織實施鄉村振興項目1452個，投入資金5.15億元；推動會員單位提供就業崗位9萬個。全省登記認定慈善組織817家，總資產292億元。
為引導社會組織、慈善力量積極向經濟建設主戰場、社會治理第一線、公益慈善最前沿匯智聚力，2024年江蘇將持續打響“蘇社有為”和“蘇慈大愛”品牌，實施社會組織培優行動、公益慈善促進行動。強化社會組織黨建引領，完善社會組織治理體系，推進社會組織參與對口支援協作和助力鄉村振興，參與促進穩崗就業。不斷拓展慈善參與渠道，加快培育多元慈善主體，推動慈善超市、社會捐助站點等轉型發展，鼓勵設立社區公益基金，加大慈善信托發展力度，持續開展“陽光慈善”建設，提升慈善組織公開透明度和社會公信力。
民政服務面向千家萬戶，為讓人民群眾享受到最省心舒心貼心的服務，未來江蘇還將打造“蘇服萬家”品牌，積極開展專項事務便民行動。2024年，將新建、改擴建100個城鄉公益性骨灰安放（葬）設施，持續推進林地、草地和公益性生態安葬地復合利用試點，推進殯葬領域移風易俗。大力發展婚姻家庭輔導服務，推動有條件的地方打造具有特色的結婚登記點、頒證基地，挖掘婚姻儀式的文化內涵，營造促進婚育的環境氛圍。深化“鄉村著名行動”，全面推進鄉村地名建設，組織開展省、市、縣三級地名文化遺產評定和好地名評選工作。
謝曉軍表示，全省民政系統將以更加奮發有為的精神狀態、更加深厚真摯的為民情懷，腳踏實地做好各項工作，在打造“幸福民政”、創造高品質生活中展現新作為、彰顯新氣象，一步一個腳印把美好藍圖變為幸福的現實圖景。
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