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遼寧省大連市民政局黨組書記、局長   李子剛

習近平總書記關于民政工作的重要論述，系統回答了新時代新征程民政事業改革發展的一系列重大理論和實踐問題，是黨的創新理論在民政領域的具體體現，是習近平新時代中國特色社會主義思想的民政篇，為推動民政事業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。遼寧省大連市民政系統將深刻領會把握習近平總書記關于民政工作重要論述的豐富內涵、核心要義和實踐要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，以高質量發展為主題，認真履行新時代新征程民政職責使命，在推動大連“兩先區”高質量發展中展現更大擔當和作為。

堅持和加強黨對民政工作的全面領導。大連市民政系統要以政治建設為統領，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨對民政工作的全面領導，把黨的領導貫穿和體現到民政工作的各領域全過程。強化監督執紀問責，深刻把握民政工作的特點規律，加強干部日常監督管理，營造廉潔自律的良好氛圍。提高廣大黨員干部履職能力，加快推動服務型政府、學習型機關建設，打造忠誠干凈擔當的高素質專業化民政干部隊伍。

兜準兜好基本民生底線。大連市民政系統要進一步完善低保、特困供養等基本生活救助制度，統籌提高保障標準，加強低收入人口動態監測，及時精準開展救助幫扶，探索實施服務類救助，支持鼓勵各地開展社會救助領域創新實踐。全面提升農村留守兒童和困境兒童關愛保護水平，加強基層兒童工作者隊伍建設，完善困境兒童定期摸排、動態管理機制。推進收養登記規范化管理，出臺兒童福利機構撫養兒童的送養、收養工作規程。提高殘疾人兩項補貼標準，推動“精康融合行動”落地見效，做好流浪乞討人員救助管理工作。

強化基層社會治理創新。大連市民政系統要深入貫徹落實習近平總書記關于社會組織、慈善事業等重要論述，支持引導社會組織、慈善力量健康發展。開展大連市行業協會商會服務高質量發展專項行動，推動行業協會商會積極服務經濟社會發展。培育發展社區社會組織，每個縣（市、區）建設不少于1個社會組織孵化基地，每個街道創建1個社區社會組織服務品牌。持續推進社會組織黨的建設從有形覆蓋向有效覆蓋轉化，防范化解社會組織風險。促進慈善事業創新發展，全面推廣“幸福家園”慈善工程，推動在鄉鎮（街道）設立社區發展基金，加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，開展形式多樣的慈善主題活動。

推動養老服務提質增效。大連市民政系統要大力發展普惠型養老服務，加快構建基本養老服務體系，優化拓展居家和社區養老服務設施網絡，發揮公辦養老機構基礎作用，大力發展品牌化、連鎖化、規模化民辦養老服務機構。深化農村公辦養老機構“公建民營”改革試點，建設家庭養老床位，修訂居家養老服務項目補貼標準，著力提升居家養老服務品質。積極發展老年助餐服務，加快推進養老服務綜合體建設，構建“15分鐘養老服務圈”，開展養老機構等級評定，重點加強養老機構質量監管。

提升民政公共服務可及性。大連市民政系統要深入貫徹落實習近平總書記關于殯葬工作、移風易俗、區劃地名等重要論述，著力提升民政公共服務水平。做好《大連市殯葬設施布局專項規劃》編制工作，加強和改進殯葬服務管理，整治殯儀服務領域突出問題，監督指導各地深入整治公墓領域各類違法違規問題，研發數字殯葬智慧化服務管理平臺。廣泛倡導簡約適度的婚俗禮儀，大力弘揚優秀婚俗文化，推進移風易俗。研究制定行政區劃調整風險評估工作流程，開展重點地區行政區劃優化設置研究，深化“鄉村著名行動”等，挖掘、保護、宣傳、利用好鄉村地名文化，打造地名文化資源庫。