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首頁推動養老服務業高質量發展，專業人才是關鍵。近日，民政部等12個部門印發《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，這是我國首個關于養老服務人才隊伍建設的綜合性政策文件。江蘇是人口老齡化程度最高的省份之一，目前養老服務開展得如何?此次養老服務人才隊伍建設支持政策“上新”，將對江蘇養老服務業發展帶來哪些積極影響?記者就此探訪多家養老機構。
堅守與陪伴
是最好的“年禮”
“我回來啦!”“就回兒子家住了一晚啊?”“嗯，還是在院里舒服、熱鬧，住習慣了。再說我還要參加院里的迎新春聯歡會呢……”一位剛從家中返回院里的老人，與養老院護理部護士長尤雅茹交談著。
今年28歲的尤雅茹已工作6年，其中有5年的春節是在養老院與老人們一起度過，“今年大年初一還是和老人在一起，然后再回安徽老家陪家人。”她所在的南通市北護理院是一家民辦養老院，入住410多位老人，其中90%選擇在院里過年。
同樣守著老人過春節的，還有剛從悅華養老豐縣項目點調回南京的杜霖。農歷小年剛過，這位27歲來自安徽滁州的小伙就和同事們忙碌起來——準備大圓桌、采購年夜飯食材、剪窗花、貼福字……“今年是我第8年在養老院陪老人過春節!”現為南京市秦淮區悅華安養院護理部負責人的杜霖告訴記者。
杜霖說，院里80多位老人，一大半處于失能半失能狀態。“過大年，親情和陪伴不能少。為老人準備年貨，幫助他們和遠在外地的兒女打個視頻電話……除夕到大年初三我都值班，守著老人，心里踏實。”許多老人感嘆，在院里過年熱鬧，護理員們的陪伴就是最好的“年禮”。
相關數據顯示，到去年末，江蘇省戶籍老年人口已超2000萬人。數量龐大的老年人，需要一支技能優良、結構合理、規模適度的養老護理員隊伍，他們需具備護理常識、會使用康復輔具、可以指導老年人參與文娛活動以及進行認知功能障礙早期干預、老年人能力評估、心理支持、健康宣教等。
在江蘇，完全失能老人約有59萬名，失能、半失能老人總數接近140萬。按照養老機構1：6配備比例測算，需專業養老護理員9萬余人，而目前缺口近6萬人。專家分析，隨著人口老齡化進程加快，專門服務失能老人的養老護理員需求將繼續增加。現有醫養結合機構醫護隊伍年齡結構偏大、文化水平低、專業能力不足，抽樣調查顯示，醫養結合機構的醫生中退休返聘人員占比超過一半，專業養老護理人才隊伍亟待擴容。
專業養老服務
不只是生活“照護”
養老人才隊伍中，管理者、護理者都是高質量養老服務供給的關鍵環節。《意見》提出，要拓寬養老服務人才來源渠道，支持符合條件的人才到養老服務領域就業創業，對到農村等養老服務基礎薄弱地區的人才加大支持力度。支持醫務人員到醫養結合機構執業，其在職稱評定等方面享受與其他醫療衛生機構人員同等待遇。
記者采訪中，接觸到多位從城市走向基層、從醫療走向護理崗位的養老從業者，他們的足跡，印證了這個行業未來發展趨勢。
宜興九如城湖?鎮康養中心院長蔣萍，不久前剛從杭州調回宜興。康養中心院內有97位住養老人，包括社會老人和兜底保障的老人。“平時只要在院里，我每天都要和全院97位老人打個照面。向他們提供守護和陪伴的情緒價值，也是我們的職責所在，春節更是如此，要讓老人感受到年味。”蔣萍說。
對于從業18年、曾做過三甲醫院ICU病房護士的蔣萍來說，之前積累的臨床護理經驗，為她從事專業養老護理打下了堅實基礎。比如，她會鼓勵全院老人上午做早操，將臥床老人的床搖起來幫助老人活動、防止出現墜積性肺炎。蔣萍剛剛通過江蘇第一批養老護理職稱專家評審，是宜興唯一公示取得“主管養老護理師”專業技術資格評審通過人員，還拿到了老年人能力評估師資格。
此次印發的《意見》明確提出，要以養老護理員為試點，完善養老服務技能人才職業技能等級制度，培養更多高級別職業技能等級的養老服務技能人才;建立養老服務職業技能等級與相應職稱、學歷的雙向比照認定制度，推進學歷教育、非學歷教育學習成果與職業技能等級學分轉換互認。
“以前養老院給我的印象就是‘老人吃喝打麻將、無所事事’。”22歲的張亦心是鐘山職業技術學院智慧健康養老服務與管理專業三年級學生，她曾先后在江蘇省老年公寓、南京市點將臺社會福利院、太保家園南京國際頤養社區實習。張亦心本來想學服裝設計，中專招生咨詢時，南京市玄武中等專業學校的老師向她推薦養老服務與管理專業，還邀請她到養老院參觀。“沒想到養老院里還有音樂會和小動物，在這里工作的小姐姐很陽光，老人們彈琴唱歌，精神狀態很好，還主動和我們打招呼。”
杜霖7年前畢業于鐘山職業技術學院老年服務與管理專業，剛通過養老護理師職稱專家評審，這也是他職業生涯中第一次獲得專業技術領域的肯定。“從事養老這一行，也給我許多回報。老人會握著我的手叮囑，手涼、多穿點;查房時，有老人把吃的塞我口袋里……”杜霖感慨道，很多老人把他當成自家孩子，這是一份超越工作關系的愛。
走進南京市建鄴區社會福利院，從門口的引導員到床邊的護理員，從餐飲部到設備科，不乏90后、00后的身影。“吸引年輕人不僅靠高待遇，還要循序漸進培養他們的良好習慣、工作責任心，不斷提升業務能力，從中體會到成就感。”該院院長易婕認為，養老是一個需要踏踏實實、傾注感情的職業，員工要是沒有吃苦奉獻的精神，在這崗位上待不長。
“養老服務是潛力十足的朝陽產業。”省民政廳養老服務處處長林莉介紹，1月26日，省民政廳正式向社會公示2023年度江蘇省養老護理專業技術資格評審通過人員名單。全省有168名養老從業人員通過首次養老護理專業技術資格專家評審，這是去年7月《江蘇省養老護理專業技術資格條件(試行)》發布后，在實踐層面的落地開花，初級、中級、副高級同時開評，對應職稱名稱分別為養老護理師、主管養老護理師和副主任養老護理師。
強化保障激勵
用更好的機制留人
社會價值、職業認同、待遇薪酬決定人才去留，如何留下專業養老人才，很多方面亟待發力。此次印發的《意見》也提出，支持家政服務、物業服務等機構相關人才轉型從事養老護理。大力發展養老服務職業教育，支持職業院校開設養老護理等相關專業，穩步發展養老服務職業本科教育。加強普通高校本科及以上層次養老服務人才培養，加大對養老服務相關專業建設的支持力度，支持相關專業碩士、博士學位授權點建設，為養老服務行業培養輸送更多高層次人才。
“我們一直在探索‘崗課賽證融通’教學改革，讓專業與產業對接，學生多次在各類技能大賽中獲獎。”鐘山職業技術學院副校長單奕介紹，2010年剛開設養老專業時，對于到底能培養出什么樣的學生，他們心里也沒底。學院發力推進產教研融合，為用人單位培養引得進、干得好、留得住的養老服務人才。
“干到現在，我們已經明確，要培養養老照護行業的管理者。”單奕介紹，學院已經培養10屆老年服務與管理專業畢業生，其中普通高等教育類666人、成人高等教育類372人。70%的學生畢業后從事相關工作，從業一年以上者占比約為55%，工作5年以上的，多數得到晉升。
根據新印發的《意見》，完善養老服務人才保障激勵措施、提高薪酬保障水平，加大褒揚激勵力度、提升養老服務人才職業尊崇感和社會認同度，也被提上議事日程。
為打造一支養老服務業“朝陽隊伍”，江蘇各地紛紛出臺補貼政策，用更好的機制留人。一年多前，杜霖被派到徐州豐縣，負責一線帶教培訓，經過大半年時間，在當地組建了一支服務團隊。他發現，越來越多的年輕人樂意加入護理隊伍，政府“真金白銀”的補貼政策吸引大中專畢業生和本科生充實到護理一線。
尤雅茹畢業于上海健康醫學院護理專業，畢業時選擇到南通找工作機會，6年來，養老院已成為她的第二個家。“喂飯、翻身、心理按摩，從事護理服務需要具備護士、康復師、心理咨詢師、社工等多重專業儲備。”尤雅茹說。
如今，尤雅茹和伙伴們的收入每年都有增長，護理員有政府補貼，機構也會根據工作量和質量，在待遇上有相應體現。“幸運的是，養老人才的專業性，正在被看見、被認可。”尤雅茹對記者說，這支隊伍首先要“武裝”自己，然后才能更好地服務老人，進而獲得社會認可。“我們團隊里最年輕的護士才22歲，我覺得自己從事的是‘朝陽行業’，正帶領著一支‘朝陽隊伍’!”
林莉介紹，養老服務職稱體系的建立，可以吸引更多醫學、藥學、護理學等專業領域的人才進入養老服務行業。在江蘇，養老護理員不僅可以評定高級職稱，還享受崗位補貼、入職獎勵、特殊崗位津貼等待遇。政府還搭建平臺，吸引社會力量從事養老服務工作。
為真正引才育才留才，江蘇正探索打造“學歷教育+實習實訓+職業培訓”三位一體的養老服務人才培養模式，省政府與民政部建立養老服務高層次專業化人才培養項目協作機制，省民政廳與南京中醫藥大學共建全國首家本科起點的養老服務與管理學院。全省有83所中高職和技工院校開設養老服務相關專業，培育養老服務產教融合型企業12家;評定24家省級養老服務人才培養實訓基地，并給予專項資金支持。
過去3年，江蘇省累計發放一次性崗位補貼、入職獎勵、特殊崗位津貼等4000多萬元，惠及1.5萬名養老服務人員，為打造“蘇適養老”服務體系提供了堅實基礎。
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