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湖南省長沙市民政局黨組書記、局長  劉  亮

習近平總書記關于民政工作的重要論述，系統回答了新時代新征程民政事業高質量發展的一系列理論和實踐問題，凝聚了以習近平同志為核心的黨中央領導民政工作的思想結晶，為民政事業行穩致遠提供了思想指引和理論支撐。湖南省長沙市民政系統深刻學習領會習近平總書記重要論述的豐富內涵、核心要義、精神實質、實踐要求，堅持以人民為中心的發展思想，著眼于更好發揮民政工作在社會建設中的兜底性、基礎性作用，著力強化五種思維，推進“五個民政”建設，推動全市民政事業再上新臺階。

強化民本思維，建設“溫暖民政”。習近平總書記強調，“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心”。長沙市民政系統積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，著力保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行。充分發揮臨時救助“救急難”作用，幫助群眾解決遇到的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。堅持問題導向，下發臨時救助工作指引，全面提高基層經辦水平。堅持打基礎利長遠，辦好惠民利民實事，實施特殊困難老年人家庭適老化改造，將養老服務納入市級真抓實干督查激勵范圍，開展高等教育“慈善助學”行動，為困難學子發放助學金。

強化法治思維，建設“陽光民政”。在社會組織、殯葬管理等關系群眾切身利益的重點領域，執法工作比較復雜、執法對象具有一定特殊性，必須強化規范引導。長沙市民政系統緊緊抓住社會組織負責人、資金、活動三個關鍵，全面提升綜合監管效能。嚴把黨組織換屆選舉關和黨組織書記考察關，落實“雙向進入、交叉任職”機制。聯動33家重點業務主管單位對2846家民非機構開展非營利性監管專項行動，進一步優化社會組織發展布局。與公安、衛健等部門開展聯合執法，實施殯葬服務單價限高、利潤限額的“雙限行動”。在全市45個村（社區）設置減負觀察點，村級承擔的協助政府工作事項減少71個、證明事項減少16個。開展4輪村（居）務公開督查，提升村（居）務公開民主管理透明度。

強化創新思維，建設“智慧民政”。長沙市民政系統將“智慧民政”建設作為改革創新的重要抓手，全面提高民政工作智能化、精細化、精準化水平。在建成“部—省—市”社會救助數據共享交換體系的基礎上，進一步豐富數據共享場景、厘清數據共享權限，著力打造各條線有機融合、各層級優勢互補、全市域高效協同的“大民政”數據共同體，實現民政各領域政策、資金、人員、設施、資源的最優配置。以信息化賦能為手段，加快“智慧民政”服務平臺建設，進一步完善婚育“一件事一次辦”，試點推進身后“一件事一次辦”，全面推動民政業務網上辦、掌上辦。建設智慧養老服務平臺，整合機構養老、居家養老、老年食堂、老年課堂等服務，推出養老服務“可視地圖”，實現養老服務供給隨時呼叫、一鍵直達。

強化標準思維，建設“務實民政”。民政標準化是民政工作的重要組成部分，長沙市民政系統緊扣業務、建設、管理、服務等標準化重點方面，強化學標、制標、貫標、用標，規范工作流程，優化服務環境，提高工作效率，方便群眾辦事。在業務方面，組織編寫業務標準化工作手冊，構建覆蓋民政160余項工作的標準化流程體系。在建設方面，編制養老服務發展規劃、養老服務設施布局規劃、殯葬設施布局國土空間專項規劃等，有序開展民政服務機構標準化建設。在管理方面，堅持以制度管人管事，出臺編制制度文件90余項，完善閉環督辦機制。在服務方面，抓好市政務中心民政窗口、婚姻登記機關、殯葬服務機構、基層社工站等窗口服務標準建設，推出民政辦事“標準化指南”系列視頻20余個，確保為民服務“無卡點”、群眾辦事“無難點”。

強化底線思維，建設“平安民政”。長沙市民政系統深刻認識樹立系統安全觀的重要性和必要性，全面構建放心、安心、歡心的“平安民政”格局。推進“四全四有”專項行動，“四全”即全景演練、全員培訓、全面標準規范、全天候督查暗訪，做好民政服務機構安全隱患排查整治工作；“四有”即工作有計劃、行動有方案、實施有標準、事后有評估，壓實民政服務機構主體責任。全面推行資金“大預算”、內部“大審計”、綜合“大監管”機制，修訂完善民政專項資金管理制度等，抓牢抓實民政專項資金申報、分配、使用、驗收全流程管理。深刻認識意識形態領域斗爭的復雜性和艱巨性，用好網絡宣傳平臺，以堅定信心、凝聚共識為原則，采取各種有效形式宣傳黨的路線、方針、政策，守住守好民政事業安全發展防線。