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本報記者 趙曉明 張路曦
【編者按】
2023年，民政部部署開展“鄉村著名行動”，涵蓋地名方案編制、命名設標、文化保護、采集上圖、信息服務等各個環節，致力于提升鄉村地名水平，助力鄉村全面振興。各地紛紛行動起來，一批鄉村街巷、山水林田湖草沙有了溫暖的名字，暢通了郵路貨運，打通了治理末梢。
什么樣的地名可以被稱為鄉村好地名？如何挖掘宣傳、轉化利用好鄉村地名內在價值？怎樣有效發揮地名在數字鄉村建設、賦能鄉村振興方面的作用？為總結先行經驗、探索有效路徑、深挖豐富內涵，本報推出系列訪談“鄉村著名行動”大家談，請民政干部、專家學者、全國人大代表暢談“鄉村著名行動”的做法、成效以及給農村帶來的變化，以饗讀者。今日推出系列訪談第二期，邀請專家學者展開深入研討。
【訪談嘉賓】
于法穩
中國社科院農村經濟發展研究所生態經濟研究室主任、研究員
王建富
全國民政行業領軍人才、浙江省區劃地名學會副會長、浙江省舟山市民政局地名服務中心編審
毛學峰
中國人民大學農業與農村發展學院教授、博導
張清華
民政部地名研究所應用理論室主任、研究員
鄖文聚
自然資源部土地工程技術創新中心主任、研究員
郭曉琳
山東社會科學院區劃地名研究中心主任、研究員
（以姓氏筆畫為序）
記者：地名在推動鄉村全面振興中的價值體現在哪些方面？如何加強鄉村地名建設，發揮地名的基礎性作用？
郭曉琳：地名在推動鄉村全面振興中起到了傳承文化、標識身份、促進經濟發展等多方面的作用。
地名不僅承載著地區的歷史和文化，還是人們鄉土情懷的出發點和落腳點。這種對家鄉的深沉的愛可匯聚各方資源，是實現鄉村振興的要素之一。
從最初的山、河等簡單的初級名字，發展衍生到今天承載著歷史文化和人類豐富情感的人文科學，地名已成為一個地區的重要名片。但是，無論它怎么變化，其地理識別和定位導向的主要功能是不變的。“鄉村著名行動”一是為建設和美鄉村起好名、用好名，做好鄉村廣袤大地的“定位羅盤”和“導航員”。二是在實現鄉村地名地理信息功能的基礎上，增加地名文化附加值，打造地名文化品牌，提升鄉村美譽度，更好地傳承弘揚地名文化。三是通過對鄉村地名的整理、規劃與保護，合理利用鄉村地名的多重價值助力鄉村振興。比如，許多地理標志產品都是“地名+品名”的表現形式，像煙臺蘋果、西湖龍井等，產生的經濟效益有目共睹。一些非物質文化遺產也和地名息息相關，比如楊家埠年畫、揚州彈詞等，地名為非遺項目及其衍生產品賦能，增加了經濟效益。
毛學峰：近年來，尤其是鄉村振興戰略提出以來，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。鄉村地名需要在傳承中創新，不斷適應時代發展。
首先，地名作為地方符號，是一種社會公用基礎信息。新征程上的新鄉村，需要通過“鄉村著名行動”來更新、完善標準地名信息，為鄉村“揚名”。其次，地名作為空間信息檢索的重要媒介，需要呈現“你現在在哪兒”“你周圍是哪兒”“從哪里來”“到哪里去”等準確信息。數字化時代，推進鄉村基層治理，提供優質公共服務，離不開地名這個“數據底座”，通過地名標準化、信息化，在電子地圖上呈現地名相關的一系列信息，延伸了地名在社會治理中的觸角。
鄖文聚：地名，是英雄故事、歷史文化、自然特征的載體。一個好地名，可以使當地英雄豪杰流芳百世，可以令區域文化彰顯獨特魅力，可以讓自然景觀激發無限遐思。從人文地理學角度看，新時代美麗鄉村建設，就是把抽象國土空間轉換成獨具特色的魅力地方的過程，而地名則是點睛之筆。充分認識新時代美麗鄉村建設中的地名價值，積極發揮好地名作用，意義重大。
記者：“鄉村著名行動”要求，多起新時代鄉村好地名。您認為，什么樣的名字是新時代鄉村好地名？
張清華：《荀子·正名》中說：“名無固宜，約之以命；約定俗成謂之宜，異于約則謂之不宜。名無固實，約之以命實；約定俗成，謂之實名。名有固善，徑易而不拂，謂之善名。”從中，我們可以關注兩點。一是名字怎么來的，是靠人們約定的，約定的名稱確立下來并且形成了習慣，這就是合適的。二是什么是好名字，直接、平易而不違背事理就是好名字。新時代鄉村好地名應該反映時代精神、展現時代成就，符合當地地理、歷史、文化特征和群眾使用習慣。
《地名管理條例》中要求的“符合當地地理、歷史、文化特征”，更多的是從專名的角度來講，就是地名要符合當地實際，是本地生長的，而不是天上飄來的、放之四海而皆準的；“符合地理實體的實際地域、規模、性質等特征”更多的是從通名的角度來講，該叫胡同的叫胡同、該叫大街的叫大街，這和群眾使用習慣密切相關。
王建富：新時代鄉村地名應當從時代性、地域性和鄉土氣息三個角度出發命名。所謂時代性，就是要反映當地在鄉村振興中取得的新成就，反映其新面貌、新特征。所謂地域性，就是要在命名過程中始終關注當地的小地域文化，彰顯當地地理、歷史、文化與風物特征，避免與其他區域同質化。所謂鄉土氣息，就是要保留鄉村田園山水氣息，以濃濃的鄉土味提升鄉村地名的辨識度。
毛學峰：通俗意義上說，好地名應當好念、容易認識、好記。對于今日鄉村而言，好的名字能夠反映出區域的獨特性，這種獨特性不僅包含區域的自然屬性、鄉村性，也包含區域的歷史、文化，考慮到鄉村變化比較大，給新地方賦予一個飽含歷史文化的名字，能夠保持地名的延續和歷史性，有利于傳承中華優秀文化。
另外，鄉村正在轉型與升級，特色產業和新業態蓬勃發展，越來越多鄉村正在孕育和形成區域品牌，區域品牌往往是自然稟賦、歷史文化和生態的綜合體，迫切需要簡潔有力、易于傳播的名字來提升特色產品知名度和市場競爭力。
鄖文聚：地名，有的以先祖姓氏為名，村名是另外一部百家姓；有的以自然資源特點為名，苦水井、甜水井、龍爪樹等地名記載著村莊的過去；有的為紀念歷史文化名人為名，諸葛村、韓愈祠等地標鐫刻著先賢足跡。一個地名，就是一個時代、一個地方的歷史劇場記。今天，推進美麗鄉村建設，必將出現一批契合時代精神的新地名。例如，浙江省啟動“千萬工程”后，東陽市南馬鎮花園村先富帶后富，整合周邊村莊共同發展。原來的小“花園村”，經歷了“大花園村”“新花園村”的歷史演變，折射出浙江“千萬工程”的成效。
記者：在鄉村道路命名中，專家學者提出的路名考據深遠，陽春白雪；村民們慣用的路名通俗易懂，下里巴人，比如“李家東”“小溝南”。如何找到平衡點，讓鄉村路名好聽更好用？
王建富：首先，需要專家學者深入基層，切實理解鄉村文化與城市文化的差異性。文化也好，地名也好，特色性是其蓬勃生命力的源泉，只有充分理解鄉村地名的現實需求，用常用的漢字、通俗的語詞和巧妙的搭配，才能構建出公眾滿意的詩意地名。其次，需要村民群策群力，真正挖掘“土”味中的文化性，讓每一個充滿鄉土味的地名體現其獨特的文化氣息。最后，著力培養專家學者“化雅為俗”能力，讓雅文化具備民眾可以接受的通俗性，讓高深的學問成為朗朗上口、人人可以接受的俚語、俗語或順口溜。如新安江水庫用最常用的地理特征命名法賦予其“千島湖”別稱，使之成為旅游勝地。
挖掘宣傳與轉化利用好鄉村地名文化內在價值，需要把握好、統籌好“化雅為俗”和“化俗為雅”的關系，讓鄉村地名雅俗共賞。只要廣大專家學者和各級地名工作者深入山水海島、田間地頭，虛心傾聽群眾意見，自然就能命名出有溫度、有活力、能傳承的鮮活地名。這些鮮活的地名組合在一起，就會如和煦的暖陽、盛放的鮮花一樣，勾勒出面朝大海、春暖花開般的詩意鄉村田園意境，助力實現農業強、農村美、農民富的宏偉目標。
張清華：地名體系不是扁平的，而是立體分層的。可以考慮在分層結構中確定不同等級的路名對文化承載、鄉愁記憶等不同展示功能。比如，在體量較小的道路上可以考慮用“李家東路”“小溝南巷”等方式來命名，體現地名的自然生長，留住鄉愁記憶，就是所說的下里巴人；在區域內貫通性、景觀性道路上，可以更多地結合地域文化、功能定位等來命名，適當陽春白雪，體現地名的規劃性。河北雄安新區地名規劃就采取了“小花打底五彩斑斕、大花提亮主題突出”做法，較好地解決了“考據深遠的陽春白雪”和“貼近生活的下里巴人”的關系。
記者：鄉村地名文化包括哪些方面內容？如何更好挖掘宣傳與轉化利用好鄉村地名文化的內在價值？
王建富：地名的背后是文化，文化的背后是人民。鄉村文化的活力在于其芬芳的泥土氣，鄉村文化的魅力在于其醇厚的山水味。每一個簡單的充滿鄉土味的用字，在不同的地域都會有其獨特的文化氣息。以浙江省寧波市奉化區莼湖街道鮚埼村為例，這個在《漢書·地理志》中就有記載的村落地名，之所以能夠傳承2000多年不變，最根本的原因在于其雅中有土、土中有雅，“土”中有不一樣的文化。唐代歷史學家、訓詁學家顏師古在注釋《漢書》時對此地名解釋說：“鮚，音‘結’，蚌也。長一寸，廣二分，有一小蟹在其腹中。埼，曲岸也。其中多鮚，故以名亭。”可見其“鮚”字雖土，卻是當地獨特風物的寫照；“埼”雖雅，卻是當地典型地理環境特征的高度概括。
郭曉琳：鄉村地名文化是鄉村文化的重要組成部分，它涵蓋了地名的由來與演變，與地名相關的歷史故事、歷史人物、風土人情、民俗活動等，還有區域的地形地貌、山川河流等自然地理特征，以及區域特色產業、特色產品等多個方面。
挖掘和宣傳鄉村地名文化的有效途徑，傳統方式包括編撰各類地名圖書、舉辦地名文化展覽等。“鄉村著名行動”對地名文化的傳承弘揚和利用提出了新的更高要求，應該抓住這個契機，做好地名文化的創新性發展、創造性轉化。一是要為鄉村地名文化“造勢”，動員多方力量參與，進一步加大宣傳力度，推動地名文化進校園、進社區、進企業、進鄉村，在全社會形成廣泛共識。二是形成鄉村地名保護的長效機制，確保行穩致遠、可持續發展，特別是應探索建立社會資金使用機制，解決鄉村地名文化保護工作資金短缺的后顧之憂。三是提高鄉村地名文化保護的專業性，加強相關專業的交叉研究，推動鄉村地名文化數字化發展。
記者：如何有效發揮地名在數字鄉村建設、賦能鄉村振興方面的作用？
毛學峰：第一，推進地名規范工作。按照《地名管理條例》，各地應從生產生活便利度、尊重歷史沿襲地方文脈、有利于區域品牌形成等角度開展地名規范與保護工作。
第二，推動地名文化遺產的保護傳承。地名是重要的文化遺產，是中華優秀傳統文化的重要載體和見證。我們需要在學習和保護地名文化的過程中，推動地名文化的創造性轉化、創新性發展，不斷增強文化的生命力和影響力，進而傳承發展中華優秀傳統文化。
第三，推進“地名+”賦能鄉村產業興旺。各地要從自然、歷史和人文等方面挖掘本地區地名特色文化，深入探索“地名+產業元素”“地名+地理標志”“地名+文化資源”等，促進鄉村產業發展，實現“地區名稱”到“品牌名稱”轉變。
郭曉琳：地名在數字鄉村建設中起著基礎性作用，可以作為地理信息系統的重要組成部分，通過地名數據的整合和應用，不僅能提高鄉村治理的效率，還能促進鄉村經濟的發展。建議加強地名信息化建設，開發地名資源數據庫，利用大數據、云計算等技術，提升地名服務的效率和質量。數字地名可以促進鄉村旅游、特色農產品線上銷售，提升地方品牌影響力和市場競爭力。數字化地名資源還能為鄉村教育、醫療等社會服務提供支持，通過地理信息系統和互聯網技術，實現資源共享，提高鄉村公共服務的效率和質量。
記者：如何優化鄉村地名管理服務體系，滿足鄉村建設需要和人民群眾對美好生活的向往？
于法穩：優化鄉村地名管理服務體系，是“鄉村著名行動”助力鄉村振興的重要保障。為此，應重點實施鄉村地名命名、鄉村地名設標、鄉村地名文化保護、鄉村地名信息服務、鄉村地名賦能等“五大行動”，構建起適應農業農村現代化的鄉村地名管理服務體系，助力農業強國建設。
一是應重視“鄉村著名行動”。各級人民政府應站在推進鄉村全面振興的戰略高度，重視“鄉村著名行動”，構建鄉村地名管理服務體系。二是加強管理服務體系平臺建設。根據“鄉村著名行動”的需要，構建自上而下的系統交流平臺，在方便業務管理的同時，也為人們提供便捷的信息服務。三是加強資金保障。鄉村地名管理服務體系建設，需要加強硬件設施、優化軟件環境。同時，應對財政資金投入績效進行評價，通過績效管理，避免資金投入的低效和無效。
毛學峰：地名管理服務體系是一個內容豐富、涉及面廣的系統工程。按照國內外經驗，至少包括5個方面：地名命名管理、地名標志設置維護、地名數據化管理、地名文化保護弘揚和地名價值化。
其中，地名命名管理、地名標志設置維護2個工作有利于推進地名規范使用，方便群眾的生產生活，這是地名本身發展的最樸素需求。隨著鄉村開發，一些鄉村在國際上都有了一定的名氣。在此情況下，鄉村地名也需要考慮“國際范兒”。地名數據化管理是數字時代基層治理和公共服務管理的重要組成部分，地名數字化既包括管理信息化水平，也包含地名數據資源網絡化以及價值化。從地方推動產業興旺的實踐來看，挖掘地名背后的區域屬性、文化屬性，并與產業屬性相鏈接，從而構成區域品牌載體，這將大大凸顯鄉村地名價值。
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