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本報記者   王   銘

全國兩會期間，記者就實施積極應對人口老齡化國家戰略、加強城鄉社區養老服務網絡建設、努力補齊農村養老服務短板等話題，采訪了全國政協委員、民革湖南省委會副主委、湖南省民政廳廳長黃東紅。她說，有效應對人口老齡化，事關發展全局，事關民生福祉。要圍繞人人享有基本養老服務的根本目標，聚焦老年群體急難愁盼問題，推動養老服務高質量發展，讓老年人共享改革開放成果、安享幸福晚年。

今年全國兩會，黃東紅帶來了“大力發展嵌入式養老，加快實現人民群眾家門口養老”的提案。她建議，要充分發揮嵌入式養老小而精的專業優勢，圍繞社區日間照料、居家上門服務兩大功能，提供助餐、助潔、助醫等核心服務，強化社區嵌入式養老機構與區域養老服務中心的聯網聯動。要完善資金供給、打造社區醫養結合體、加強重點要素保障，力求把更多專業優質的養老服務送到老年人周邊、身邊、床邊。

黃東紅介紹，湖南近年來把居家社區作為養老主陣地主戰線，持續發力、久久為功，12個市完成國家居家和社區養老服務改革試點任務，6個市被納入國家級居家和社區基本養老服務提升行動項目，推動居家社區養老服務提質升級。采取“小快靈”方式出臺《湖南省社區居家養老助餐服務若干規定》，開展示范性居家社區養老服務網絡建設暨“居家社區養老更美好”行動，切實提升基本養老服務便利化、可及化水平。

截至目前，湖南已建成社區養老服務設施2.9萬余家、日間照料社區養老服務機構和設施5100余家，建成老年助餐點6000余個，實施特殊困難老年人家庭適老化改造9.9萬余戶，培育社區居家養老服務品牌近40個，通過不斷完善照護服務網絡，為老年人就近提供更有質量的助餐、助潔、助醫、助行、助急、助浴等養老服務。

在推動農村養老服務發展方面，黃東紅建議，要堅持精準發力、因地制宜，不斷鞏固提升陣地建設、規范機構運營管理、強化保障力度、深化農村互助養老服務。她介紹，今年湖南將重點推動經濟困難失能老年人集中照護服務工作，持續推進特困人員供養服務機構由“鄉建鄉管”向“縣建縣管”改革，推動鄉鎮綜合性養老服務中心、農村互助養老服務設施建設，推進鄉鎮（街道）、村（社區）等基層醫養結合服務，落實特殊困難老年人探訪關愛制度，讓鄉村呈現出“兜底養老有保障、基本養老有供給、專業養老有隊伍、孝老敬老有氛圍”的溫暖畫卷。

“養老涉及千家萬戶，承載著無數家庭的期盼。”黃東紅建議，要進一步在強化政策要素保障、服務網絡優化、市場主體培育、專業隊伍建設、養老品牌引領、監管效能提升等方面下功夫，讓更多老年人在家門口解決養老服務需求，讓他們享受到更精準、更高效、更可及的服務。

黃東紅介紹，湖南今年將出臺積極發展老年助餐服務行動方案、全省經濟困難失能老年人集中照護服務工作實施方案，制定推動養老服務高質量發展若干措施。開展省級示范性居家社區養老服務網絡建設試點和省級社區居家養老服務提升行動試點，依托現有養老服務設施建設500個老年助餐服務點，實施3萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造。統籌養老事業與養老產業，鼓勵推動國有資本進入養老行業，大力培育扶持養老品牌發展，培育養老產業發展新業態。同時，對養老服務管理人員、護理人員和機構消防操作員等開展專業技能培訓，組織開展養老護理員職業技能競賽。打造“三湘怡養”養老品牌，持續開展養老機構標準化示范創建。開展養老機構消防審驗達標“回頭看”，加快推進智慧養老服務和監管平臺的應用，讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。