潘新春
中國海洋發展基金會2024年工作的總體思路是緊緊圍繞服務建設海洋強國、共建“一帶一路”、自然資源“兩統一”職責、參與全球海洋治理、海洋生態文明建設、海洋高質量發展、海洋文化教育等國家戰略,科學謀劃工作,為實現中國式現代化而努力奮斗。
為實現2024年任務重點,中國海洋發展基金會將在自然資源部和民政部的領導下,在中央外辦和外交部的指導下,繼續全力推進“十大行動”,把“十大行動”打造成為凝聚國內國際資源,助推我國海洋強國建設、海洋事業高質量發展的重要社會力量;打造成為聯合世界和平發展團體與各界友好人士,助推共建“一帶一路”、創建全球海洋安全和諧秩序、構建藍色伙伴關系的重要國際力量;打造成為引領不同文明互鑒、多元文化交流、聆聽世界見地、貢獻中國智慧、發出中國聲音的重要話語力量。
2024年,中國海洋發展基金會要開拓創新,保持定力,努力在工作上有新的突破、新的貢獻、新的亮點,努力在世界大變局中擴大朋友圈、合作圈、話語圈,努力在推動中國式現代化、構建人類命運共同體、攜手共創美好世界的偉大征程中譜寫出華麗新篇章。
中國海洋發展基金會2024年“十大行動”重點工作如下:
1.全力開展海上絲路藍色經濟行動
一是主辦第一屆“海上絲路”國際合作高峰論壇,討論落實《中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動》《“一帶一路”藍色合作倡議》,發布海上絲路國家實施海洋空間規劃倡議,邀請實施海上絲路項目的19個國家、海岸帶評價的48個國家和20個國際組織與會。二是成立海洋空間規劃國際聯盟,發布海洋空間規劃公共產品《中國海洋空間規劃》《“海絲”海洋空間規劃技術規范》,促進海上絲路國家藍色經濟快速發展和海洋可持續發展。三是加大對海上絲路項目的資料收集與整理、海洋空間規劃編制、海洋產業布局的工作力度,積極為中國企業入駐海上絲路國家提供政策與技術服務。四是舉辦海上絲路國家藍色經濟發展研修班,資助青年技術專家來華學習。五是支持“海洋空間規劃重點實驗室”開展海上絲路國家國別研究,做好海上絲路項目實施的技術支撐和海洋青年人才的培養工作。
2.全力開展海上絲路海岸帶評估行動
一是深化海岸帶可持續發展能力指數研究,編制《“海絲”沿線國家海岸帶可持續發展能力指數評價報告(2024)》,做好發布與向世界宣傳的工作。二是不斷健全“海岸帶可持續發展能力建設實驗室”國際平臺建設,建立管理委員會、學術委員和青年人才培養機制。三是以實驗室為抓手,組織開展以海上絲路國家海岸帶綜合管理和可持續發展為重點的研究,及時向海上絲路國家提供研究成果,供其決策時參考。四是積極承擔中國企業走向海上絲路國家投資的相關事項和海上絲路國家委托的相關問題研究。五是實驗室面向“一帶一路”國家和全世界開放,打造成為培養“一帶一路”國家青年人才的基地,讓中國治國理政和和平發展智慧轉化成為他們的智慧與能力。
3.全力開展聯合國“海洋十年”行動
一是加大實施“海洋十年”項目——“加速海洋空間規劃在西太地區實施”的力度,西太地區共有13個國家,已在5個國家實施包括海洋空間規劃在內的海上絲路項目,爭取今年在3個國家推行實施海洋空間規劃。二是接續支持“融通科學、管理與社會參與:助力海岸帶可持續發展”“多圈層動力過程及其環境響應的北極深部觀測”“數字化的深海典型生境大科學計劃”等“海洋十年”大科學計劃的實施,及時將研究成果應用于海洋治理和經濟社會發展。三是積極加入聯合國“海洋十年”合作伙伴和“海洋十年”基金會網絡,深度參與聯合國“海洋十年”的相關工作。四是參與聯合國教科文組織主辦的2024年聯合國“海洋十年”基金會對話會(巴西)和2024年聯合國“海洋十年”大會,宣傳海洋基金會在“海洋十年”方面所做工作、取得成績,表明愿意參與和承擔聯合國海洋事務相關工作愿望與實力。五是積極參加與支持聯合國“海洋十年”海洋與氣候協作中心的活動。
4.全力開展構建藍色伙伴關系行動
一是引領國內相關海洋機構與中國海洋發展基金會海上絲路項目國家構建藍色伙伴關系,搭建由中國海洋發展基金會牽頭、國內相關海洋單位、海上絲路項目國家相關海洋機構等參與的合作平臺,開展雙邊、多邊海洋務實合作。二是強化與東盟國家海洋機構、中國—RCEP智庫聯盟成員單位的合作關系,圍繞海洋開發、生態保護、海洋預報、藍色經濟等開展合作,舉辦中國—東盟海洋治理與藍色經濟發展研修班、APEC海洋與漁業可持續發展研討會,開展藍色市民國際活動。三是細化與太平洋中國友好協會簽署的構建藍色伙伴關系協議內容,以及與其21個會員國關于推動藍色經濟發展的具體項目,盡快開展實質性工作。四是與太平洋島國發展論壇合作共同推動海上絲路項目在太平洋島國地區的更多國家落地。五是支持中非海洋科學與藍色經濟合作中心、中國—環印度洋地區國家海洋合作與培訓中心建設,支持與我國構建藍色伙伴關系的國家和“一帶一路”國家的BBNJ能力建設。
5.全力開展海洋經濟高質量發展行動
一是充分發揮與薩馬加戰略咨詢公司等搭建的信息共享平臺作用,為我國沿海政府招商引資信息與世界500強企業投資信息互相傳播和精準對接搭建橋梁,并做好全環節與全流程服務。二是加強與世界經濟論壇的合作,探索舉辦行走的達沃斯系列活動;組織沿海政府招商部門參加國際大型商會活動和考察國外相關企業與產業。三是加強與世界經濟論壇合作,引領世界大型企業來中國沿海城市考察與洽談投資的事宜。四是舉辦“海洋經濟高質量發展論壇”“深圳全球海洋中心城市論壇”“海口藍色經濟企業家國際論壇”“圖們江藍色經濟發展國際研討會”“自由貿易港建設論壇”等國際活動。五是積極參與沿海港口、石化、礦儲、核電、風電、光伏、養殖、裝備等重大項目的策劃、選址、環評等咨詢與評估工作。
6.全力開展海洋國際交流對話行動
一是根據與聯合國教科文組織政府間海洋學委員會商定達成的合作事項,建立長期合作機制,共同圍繞“海洋十年”、海洋生物多樣性、藍色經濟、空間規劃等開展務實合作。二是制訂深度參與聯合國相關海洋事務的規劃與年度計劃,待今年聯合國經社理事會批準確立中國海洋發展基金會“聯合國咨商地位”后,有針對性地參與相關活動。三是做好《氣候變化下小島嶼國家海平面上升狀況報告(2024)》的聯合編制、發布、宣傳工作,積極支持小島嶼國家防災減災和經濟社會發展。四是聯合辦好“第七屆大陸架和國際海底區域科學與法律問題國際研討會”“第五屆中非海洋科技論壇”“第四屆國家管轄范圍外區域海洋生物多樣性國際立法學術研討會”“中國極地科學考察論壇及展示活動”“2024海洋合作與治理論壇”“2024永續海洋論壇”“2024國際海島論壇”“中歐海洋法國際研討會”“中國—東盟海洋科技合作研討會”等活動。五是完善優化中國海洋發展基金會英文網站版面設計、內容編排和表述方式,打造成為能講好中國故事、發出基金會聲音、深受世界歡迎的英文網站。
7.全力開展海洋生態環境保護行動
一是舉辦“中國美麗海灣海岸論壇”,學習貫徹落實《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》精神,展示近十年來我國在海岸保護、修復、建設上取得的巨大成就,動員民眾攜手同行,唱響全民建設中國美麗海灣海岸的新時代凱歌。二是辦好“第八屆全國凈灘公益活動”,創新活動形式,豐富活動內容,擴大活動規模,提高活動質量和社會影響力。三是實施好“美麗海洋公益行動”各個項目,繼續聚焦海洋生態老大難問題,在百姓關注的重點上落腳與發力,以小資金撬動大資助,小項目帶動大行動,切實為百姓辦實事,辦好事。四是粵港澳大灣區生態文明建設專項基金積極指導與支持用海業主單位開展海洋生態修復工作。五是根據《藍色市民倡議》精神,拓展海洋生態環境保護志愿者活動領域,廣泛開展十項藍色市民行動。
8.全力開展海洋青少年人才建設行動
一是積極指導海洋育苗項目入駐的53所中小學校開展內容多樣、形式多彩的海洋教育活動,適時開展比學趕超活動,對涌現的先進個人與集體予以表彰與獎勵。鼓勵各學校參加當地相關大型文化教育活動。二是舉辦第三屆“我愛海洋”雙講大賽,各海洋育苗項目學校要在大賽前組織各個班組、各個年級開展比賽,讓同學們都能參加比賽活動。三是舉辦第三屆校長現場工作交流會。繼續支持邊疆少數民族學校開展海洋教育活動。四是組織好2024年海洋管理與涉海外交知識進高校系列講座活動,激發大學生關注海洋,熱愛海洋,立志海洋。五是適時舉辦中國海洋青年論壇,支持海上絲路項目國家的相關學校建立海洋圖書館。
9.全力開展宣揚海洋人文精神行動
一是舉辦海洋文化論壇,總結新時代海洋文明成就,發展新時代中國海洋文化,推動海洋高質量發展,助力中國式現代化建設。二是聯合辦好“首屆自然資源文化創意大賽”“全國大中學生第十三屆海洋文化創意設計大賽”“第十四屆全國海洋知識競賽”“第二屆中國國際海洋水下機器人大賽”等活動。三是召開全國海洋博物館、水族館、海洋文化單位座談會,發布新時代海洋文化發展倡議。四是適時成立海洋文化創新與發展聯盟,建立海洋文化創新網絡平臺,推動海洋文化新的作品和新的人才脫穎而出。五是支持海洋文化建設和海洋數字博物館建設。
10.全力開展海洋重大問題研究行動
一是聚焦全球海洋治理,開展大陸架重大科技問題、海洋國際組織職責地位作用、BBNJ具體制度與技術規范、全球海洋治理秩序、區域海洋治理與合作等研究。二是聚焦“一帶一路”沿海國家,開展包括小島嶼國家在內的資源環境、經濟社會、宗教信仰、文化習俗、海洋管理與能力狀況、中國投資與各國投資、國別政策等研究。三是聚焦我國海洋強國建設,開展海洋綜合治理、資源開發、新疆域拓展、生態保護修復、現代化海洋產業體系建設、區域海洋經濟發展、海洋新興產業發展等研究。
“十大行動”蘊含數百項工作任務,聯結國內國外數千家海洋機構的眾多專家學者,做好這些工作對參與的相關國家、海洋機構、專家學者都有著十分重要的現實意義和長遠意義。中國海洋發展基金會做好工作的理念和法寶是:一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨的路線、方針和政策,推動基金會工作積極服務于國家發展大局,走在中國式現代化建設的光明大道上;二是堅持依靠自然資源部、民政部的堅強領導和中外辦、外交部等部委的大力指導,推動基金會工作積極服務于相關國家部委主體職責,做好配合、協助與咨詢工作;三是堅持依靠中國海洋發展基金會黨組織和理事會的正確引領、理事單位的通力合作、秘書處工作團隊的有效執行,推動中國海洋發展基金會的工作不斷開拓創新,走深做實,大放光彩;四是堅持依靠海洋空間規劃研究院成員單位、研究院秘書處和合作伙伴單位的齊心協力,推動基金會工作與參加單位和人員的工作有機結合,引領、支持、助力其快速發展。
大道至簡,實干為要。中國海洋發展基金會2024年工作將全力為中國的勇毅前行持續添磚加瓦,積極為世界和平發展注入積極力量。行遠自邇,篤行不怠,狠抓落實,埋頭苦干,把每個行動、每個項目、每個活動做實、做好、做優,為建設中國式現代化和構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。
(作者系中國海洋發展基金會副理事長兼秘書長)