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首頁在推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為困難群眾排憂解難中，女性工作者貢獻了“半邊天”的智慧和力量。今年“三八”婦女節(jié)正值全國兩會召開，政府工作報告中提及的“養(yǎng)老服務”“社會救助”“困境兒童關愛救助”“社會組織”等有關民生保障方面的成績令人振奮，提出的發(fā)展目標任務令人激情滿懷。本報約請幾位女民政局長介紹她們學習政府工作報告的體會，暢談新一年的工作打算，她們每人心里都裝著為民服務“一盤棋”。
全心全力辦好民生實事
安徽省蚌埠市民政局黨委書記、局長劉雪潔走進市廣播電視臺《政風行風熱線》節(jié)目直播間，宣講民政惠民政策，解答聽眾咨詢。 供圖/蚌埠市民政局
安徽省蚌埠市民政局黨委書記、局長 劉雪潔
今年政府工作報告的部署以人民為中心，惠民生、暖民心，吹響了民政奮進的號角。蚌埠市民政系統(tǒng)將深入學習習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神，把全國兩會精神貫徹到民政工作各領域全過程，全心全力辦好民生實事。
發(fā)展高品質(zhì)的普惠養(yǎng)老服務體系。全市民政系統(tǒng)將大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，建設“慧珠城”智慧養(yǎng)老服務平臺，加快完善多層次養(yǎng)老服務體系，滿足老年人養(yǎng)老服務需求。
夯實高水平的救助兜底保障體系。全市民政系統(tǒng)將持續(xù)完善分層分類的社會救助體系，健全低收入人口常態(tài)化監(jiān)測幫扶機制，推進“物質(zhì)+服務”多元化救助，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
完善高效能的兒童福利和保護體系。全市民政系統(tǒng)將強化流動和留守兒童關愛服務，完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡，推進智慧化兒童福利機構(gòu)建設。
強化高層次的社會組織管理體系。全市民政系統(tǒng)將加強社會組織黨的建設，實施社區(qū)社會組織培育發(fā)展新三年行動計劃和“百社進百村”專項行動，完善社會組織信用監(jiān)管工作機制。
健全高保障的慈善事業(yè)發(fā)展體系。全市民政系統(tǒng)將推深做實“善行蚌埠”行動，舉辦第七屆公益慈善項目創(chuàng)投大賽，支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人參與公益慈善事業(yè)。
優(yōu)化高標準的專項社會事務體系。全市民政系統(tǒng)將扎實開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動和“精康融合”行動，深化殯葬領域突出問題專項整治，加快推進居民“身后一件事、婚育一件事、扶殘助困一件事”一站式辦理改革。
深化高質(zhì)量的區(qū)劃地名管理體系。全市民政系統(tǒng)將組織實施《蚌埠市城市道路地名規(guī)劃（2023—2035）》，開展“鄉(xiāng)村著名行動”，做好界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建。
筑牢高站位的安全生產(chǎn)責任體系。全市民政系統(tǒng)將健全安全生產(chǎn)風險隱患排查整治機制，壓實行業(yè)管理責任和機構(gòu)主體責任，切實守牢民政安全運行底線。
打造高起點的改革創(chuàng)新體系。搭建“民政工作站”為民服務載體平臺，聚焦社會救助、社區(qū)養(yǎng)老、兒童關愛等領域，培育一批示范試點，引領全市民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
集中發(fā)力
扎實履行好“三基”職責
廣東省惠州市民政局黨組書記、局長吳素青（左二）走進市兒童福利院看望孩子們。供圖/惠州市民政局
廣東省惠州市民政局黨組書記、局長 吳素青
2023年，惠州市民政局用心用情辦好民生實事，推動民生工作高質(zhì)量發(fā)展。養(yǎng)老服務方面，建設市—縣—鎮(zhèn)—村四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，超額提前完成困難老年人家庭適老化改造任務；長者飯?zhí)茫ㄖ忘c）增長197.3%。兒童福利方面，探索兒童實行分類分區(qū)精準化精細化安置服務，推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化高質(zhì)量發(fā)展。社會救助方面，啟用市社會救助服務管理系統(tǒng)，完善“救助+服務”機制；打破戶籍限制，及時救助城市“夾心層”和特殊困難群體。社會組織管理方面，創(chuàng)建社會組織黨組織輪值等六項制度，撬動社會組織積極投身鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、社區(qū)治理和公益慈善。基本社會服務方面，推行婚姻登記跨省通辦、全城通辦；建成全市首個精神障礙社區(qū)服務示范點；全年減免基本殯葬服務費用4667.661萬元。
一年一度的全國兩會吹響了奮進的號角，新的一年，惠州民政將從三個方面集中發(fā)力。
一是從順應新形勢發(fā)展高度，推動基本民生保障更有力。發(fā)揮好社會救助服務管理系統(tǒng)“數(shù)字賦能+雙百社工鐵腳板”作用，推動社會救助向常住人口拓展。完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡，推動未成年人救助保護提質(zhì)增效。引導慈善資源向基層傾斜，每個縣（區(qū)）農(nóng)村地區(qū)至少建成1家慈善超市示范點。
二是從助力“百千萬工程”高度，推動基層社會治理更有序。強化黨建引領，推動社會組織在助力城鄉(xiāng)和灣區(qū)協(xié)同發(fā)展上釋放更大動能；引領社會組織“以商引商”，為會員企業(yè)搭建平臺。完善兜底民生服務閉環(huán)機制，提升“雙百工程”服務質(zhì)量。
三是從優(yōu)化營商環(huán)境的高度，推動基本社會服務管理更優(yōu)質(zhì)。推進適老化產(chǎn)品普及有需求的社會老人，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）長者飯?zhí)茫ㄖ忘c）全覆蓋，開展創(chuàng)新型養(yǎng)老社區(qū)示范點和示范性居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，拓展粵港澳“旅居養(yǎng)老”合作，打造認知癥老年人照護中心，推動發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。持續(xù)推行婚姻登記跨省、全城通辦和“婚育一件事”聯(lián)辦。強化鄉(xiāng)村地名服務。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務設施建設。
讓老年人在家門口享受舌尖上的幸福
湖北省孝感市民政局黨組書記、局長鄒巧琳（右二）到安陸市洑水鎮(zhèn)三八社區(qū)檢查指導“幸福食堂”建設。供圖/孝感市民政局
湖北省孝感市民政局黨組書記、局長 鄒巧琳
今年政府工作報告指出，要“加強老年用品和服務供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”。老年助餐服務是老年人迫切的服務需求，孝感市民政部門將把“幸福食堂”建設作為民生實事的重要內(nèi)容之一，在現(xiàn)有老年助餐服務基礎上，緊緊圍繞“讓老年人吃得上、吃得好、吃得久”目標，持續(xù)推進“幸福食堂”建設，著力解決城鄉(xiāng)高齡、失能、獨居等特殊困難老年人就餐難問題。
立足廣覆蓋，讓老年人吃得上。堅持公益屬性，重點解決城鄉(xiāng)高齡、失能、獨居等特殊困難老年人就餐難問題，同時兼顧服務其他老年人。利用閑置資源建設“幸福食堂”（助餐點）、設置老年餐桌，開放養(yǎng)老機構(gòu)助餐服務功能，引進市場主體開展配餐服務，多種形式開展養(yǎng)老助餐服務。根據(jù)老年人年齡段實行分類階梯收費，60歲—69歲按市場價8折計價，70歲—79歲按市場價6折計價，80歲以上按市場價3折計價或免費，確保老年人就餐收費低于市場價格。
立足高質(zhì)量，讓老年人吃得好。規(guī)范選址標準、建設標準、管理標準、服務標準，積極探索“村（社區(qū)）+幸福食堂”“養(yǎng)老機構(gòu)+幸福食堂”“餐飲企業(yè)+幸福食堂”“中央廚房+幸福食堂”等多種助餐模式。同時，建立考核獎補機制，市、縣制訂推進“幸福食堂”建設方案，對綜合考核排名前三名的縣（市、區(qū)）予以獎補。
立足可持續(xù)，讓老年人吃得久。商務、市場監(jiān)管、稅務等相關部門出臺支持政策清單，最大限度降低“幸福食堂”（助餐點）運營成本，支持鼓勵各類市場主體和社會力量參與建設運營；通過設立慈善基金、落實稅收抵扣政策、評比表彰等方式引導更多市場主體參與，促進老年助餐服務普惠均衡。實行食品經(jīng)營許可證（小餐飲經(jīng)營許可證）、健康證、收費標準、食品安全管理制度、食品安全承諾、服務投訴電話“六公示”，接受社會監(jiān)督。
今年，孝感市計劃新建“幸福食堂”300個，新增餐位1萬個，同時推廣“鄉(xiāng)賢捐助”“市場反哺”“社會共助”等助餐運營模式，打造“孝廚”品牌“幸福食堂”，讓老年人在家門口享受舌尖上的幸福。
創(chuàng)新思路舉措
推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局黨組成員、副局長楊巧（右二）在博白縣調(diào)研社會救助工作。供圖/玉林市民政局
廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局黨組成員、副局長 楊 巧
2023年，玉林市民政局以真心暖民心，交出了高分民生答卷，發(fā)放各類民政救助補助金16億元，惠及低保、特困、孤殘等民政服務對象近50萬人；建成各類養(yǎng)老服務設施2104家，構(gòu)建了“市—縣—鎮(zhèn)（街）—村（社區(qū)）”四級養(yǎng)老服務體系；全市社會組織投入專項資金近1.6億元，參與鄉(xiāng)村振興和公益事業(yè)。
以實干促跨越，譜寫了嶄新民政篇章，將玉林市社會福利院創(chuàng)建成為首批自治區(qū)級養(yǎng)老護理人才培訓基地，市兒童福利院和市殯儀館成為全國、自治區(qū)行業(yè)示范單位；推動容縣、陸川縣獲評“廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣”，北流大容山、容縣都嶠山森林康養(yǎng)基地納入全國銀齡游學基地，玉林市旅居養(yǎng)老線路進入全國旅居養(yǎng)老版圖。
今年，玉林市民政局將積極落實政府工作報告提出的相關任務要求，著力創(chuàng)新社會救助方式，在全市全面開展社會力量參與社會救助工作，抓好特困人員“物質(zhì)救助+關愛服務”“社會救助+慈善”改革創(chuàng)新試點經(jīng)驗總結(jié)推廣，不斷滿足救助對象的多元需求。著力推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)職能定位從兜底保障服務機構(gòu)向區(qū)域養(yǎng)老服務中心轉(zhuǎn)型，重點建立完善公辦養(yǎng)老服務收費價格動態(tài)調(diào)整機制，支持公辦養(yǎng)老服務向社區(qū)居家養(yǎng)老領域延伸。著力落實兒童保障政策，推動各縣（市、區(qū)）將兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型設置為相對獨立的未成年人救助保護機構(gòu)。建立流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作協(xié)調(diào)機制，實施農(nóng)村留守兒童、流動兒童和困境兒童關愛服務質(zhì)量提升三年行動。著力創(chuàng)新專項事務管理，優(yōu)化節(jié)假日婚姻登記服務，加強移風易俗宣傳，引導婚事新辦、喪事簡辦；加快各類殯葬服務設施建設。著力優(yōu)化區(qū)劃地名管理，深化粵桂平安邊界建設；加強地名文化保護和利用，探索建立市、縣兩級地名保護名錄；深入推進“鄉(xiāng)村著名行動”，加強鄉(xiāng)村地名管理服務工作，助力鄉(xiāng)村振興。
為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家
貢獻更多民政力量
山東省臨邑縣開展“開心過大年 年貨送到家”入戶送溫暖活動，縣民政局黨組書記、局長秦曼（右）到幫扶對象家中走訪慰問。 供圖/臨邑縣民政局
山東省臨邑縣民政局黨組書記、局長 秦 曼
2023年，臨邑縣民政局牢記習近平總書記囑托，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實做好各項工作，探索開展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務，構(gòu)建縣—鄉(xiāng)—村三級養(yǎng)老服務體系，加快實施特殊困難老年人家庭適老化改造，落實經(jīng)濟困難老年人探訪關愛服務工作機制，更好保障老年人生命健康。積極做好留守兒童和困境兒童關愛救助工作，創(chuàng)建“邑路童行”未成年人保護品牌，打造縣未成年人保護中心和24處“365暖留中心”。在健全分層分類的社會救助體系工作中，以穩(wěn)定困難群眾基本生活為首要目標，實施社會救助提標擴圍工程，推進低保擴圍增效行動，將2603名困難群眾納入低保、641人納入低保邊緣家庭保障。
今年政府工作報告提出的有關民生保障的內(nèi)容，為民政工作指明了方向。臨邑縣民政局將緊緊圍繞政府工作報告要求，突出抓好三項重點工作，再接再厲，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻更多民政力量。一是健全養(yǎng)老服務體系，加強養(yǎng)老服務基礎設施建設，推動解決供養(yǎng)服務機構(gòu)在土地劃撥、法人登記、分級建設、經(jīng)費保障、公建民營、服務質(zhì)量等方面存在的問題，實現(xiàn)特困供養(yǎng)老年人應養(yǎng)盡養(yǎng)；選擇村集體經(jīng)濟實力較好的村（社區(qū)）持續(xù)建設“暖心食堂”，推進老年助餐規(guī)范化、標準化建設。二是建立健全分層分類社會救助體系，積極創(chuàng)制救助“溫暖源”，定制幫扶“溫暖包”，鏈接各方資源開展“溫暖邑部曲”系列救助幫扶活動。三是不斷加強孤困兒童精準化保障，統(tǒng)籌利用慈善資金為孤困兒童購買“惠民保” 和“護佑健康”保險，為符合條件的孤困兒童發(fā)放助學金，資助兒童完成學業(yè)；完成縣未成年人保護中心實體化建設，征集并完成孤困兒童、留守兒童“微心愿”，聯(lián)合縣級醫(yī)療機構(gòu)為孤困兒童免費體檢，更好滿足未成年人多層次、多樣化的救助需求。
以實際行動扛起新使命
陜西省西安市碑林區(qū)民政局黨組書記、局長韓海若在養(yǎng)老院陪老人過年。供圖/碑林區(qū)民政局
陜西省西安市碑林區(qū)民政局黨組書記、局長 韓海若
2023年，碑林區(qū)民政局用“全國一流”標定發(fā)展方向，全力推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，先后榮獲“全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作優(yōu)秀案例”“全省社會救助工作先進單位”“全省未成年人保護示范區(qū)”等23項國家、省、市級榮譽。
聚焦“老有共養(yǎng)”，創(chuàng)新“六邊形”養(yǎng)老服務模式，建成西安市首個“政企合作”公辦示范性養(yǎng)老院，加強社區(qū)助餐服務點建設，不斷優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡；聚焦“幼有共護”，建成區(qū)級未成年人救助保護中心、街道未保工作站、社區(qū)“兒童之家”三級未保格局，創(chuàng)新研發(fā)碑林區(qū)未成年人動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，打造“小葵花公益直播間”；聚焦“弱有共助”，打造社區(qū)“黨員急難服務隊”，拓展“物質(zhì)+服務”救助模式，創(chuàng)新推出“融救聯(lián)助”服務體系，構(gòu)建了綜合高效、溫暖有力的群眾服務“助聯(lián)網(wǎng)”。
今年政府工作報告對“一老一小”、社會救助等民政重點工作提出了更高要求，體現(xiàn)了黨中央、國務院一張藍圖繪到底、鍥而不舍抓落實的精神，進一步為民政事業(yè)發(fā)展指明了方向。碑林區(qū)民政局將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實政府工作報告部署要求，履行好保基本、兜底線職責，以實際行動扛起新使命、譜寫新篇章。
一是全面做好分層分類社會救助，深化“融救聯(lián)助”服務體系，加大相關部門參與聯(lián)助力度，實施“百靈鳥系列”溫情救助服務計劃，不斷豐富“融救聯(lián)助”服務內(nèi)涵。
二是積極應對人口老齡化，加強社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，全面盤活存量資源，重點推動建設一個“省市引領、西部一流”的智慧康養(yǎng)示范性區(qū)屬公辦養(yǎng)老院，加快推進街道級嵌入式服務設施建設。
三是持續(xù)做好困境兒童關愛服務，優(yōu)化全域未保服務體系，開展掃清未成年人保護“隱秘角落”專項行動、未保“小葵花再成長計劃”、未成年人心理慰藉幫扶。
碑林區(qū)民政局將緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展大局、緊貼人民群眾急難愁盼、緊扣民政工作實際，奮勇爭先，砥礪前行，以實實在在的舉措和行動，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
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