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首頁本報記者 柳 旭
在今年的政府工作報告中，“養老”二字多次出現，再加上“老年”“銀發”等關鍵詞，讓老年人安享幸福晚年再次成為全國兩會的熱點話題。特別是報告提出，要“加大農村養老服務補短板力度”，短板在哪里？短板如何補？記者采訪了多位全國人大代表。
短板在哪里
“隨著經濟的發展，越來越多的年輕人在城里就業、城里發展，農村老齡化現象非常突出。”全國人大代表、山西省呂梁市柳林縣薛村鎮小成村黨支部書記馬金蓮說，對于留在農村的老年人，如何實現就近養老，已經成了鄉村振興道路上十分現實、迫切的問題。
多年前，馬金蓮把自家的房子改建成養老院，一共40張床位。“這些年，從實際運營情況來說，還存在配套服務跟不上、虧損狀態難扭轉等問題。”馬金蓮說，從目前的條件看，農村養老院解決吃飽、穿暖、睡安心沒有問題，但配套的醫療服務跟不上。此外，農村老年人的經濟承受能力有限，集中養老收費一般為每月幾百元，最高不超千元，導致機構長期處于虧損狀態，可持續運營能力弱。
“我老家是農村的，所以我特別關注農村養老問題。”全國人大代表、江蘇省南通市福愛護理院護士長李楠楠告訴記者，去年調研農村養老時，她有一個明顯的感覺，就是農村的年輕人太少了，幾乎全是老年人。
“雖然他們的子女已經進城落戶，但老年人還是更愿意留在農村，那里有他們熟悉的環境和人際關系。”李楠楠表示，農村的老年人多，但養老服務供給有待加強。
李楠楠在調研中發現，農村敬老院的定位以兜底保障為主，且布局相對分散，對于住在村里的老年人來說，他們很難享受到專業、優質的養老服務。
“年齡大了，行動不便，再加上子女外出就業，農村老年人長期無人陪伴，一日三餐成了他們的老大難問題。”全國人大代表、河南省開封市蘭考縣三義寨鄉白云山村黨支部書記陳保超說，“政府工作報告提出，大力發展老年助餐服務，這就要求各地提高老年食堂的覆蓋率，解決農村老年人的用餐難題。”
陳保超在調研中發現，蘭考縣的農村養老服務場所多是利用空心院、老村室、撤并校舍改造而成，設施較為陳舊，適老化程度不足，且維護和運營費用不足。“社會化運營后，對于無穩定收入的農村老年人來說，入住機構養老有一定經濟壓力。”陳保超說。
短板如何補
“坐在人民大會堂，聆聽政府工作報告，其中聚焦積極應對人口老齡化、提升農村養老服務的內容，更讓我覺得未來農村養老事業海闊天空、大有可為。”馬金蓮說。
對于農村養老服務如何補短板，馬金蓮提出四點建議：一是出臺鼓勵社會力量參與農村養老服務的政策，特別是對公益、半公益性質的農村養老機構給予更多政策傾斜和資金扶持；二是積極推行長期護理保險試點工作，推進醫養結合機構建設；三是鼓勵和引導普通高校、職業院校和社會培訓機構增設養老服務相關專業，培養更多專業人才；四是壯大農村集體經濟，反哺農村養老事業，實現可持續發展。
“我相信，有黨的好政策，廣大農村地區老年人的晚年生活，一定會充滿幸福感。”馬金蓮說。
“要讓農村老年人吃上營養、實惠的飯菜，用便捷的就餐服務，提高他們的獲得感和幸福感。”對此，陳保超提出三點建議：一是采用公建民營的方式，鼓勵社會資本投入，多渠道增加助餐供給主體；二是盤活國有閑置資產，建設區域性老年助餐中心，集中制餐后再配送至各個助餐點；三是通過政府購買服務等方式，加強與品牌餐飲企業的合作，并對提供助餐服務的企業給予租金減免、水電費優惠、運營補貼等，提高企業參與的積極性。
對于加強農村養老服務，李楠楠提出三點建議：一是加大政策扶持力度，特別是對于一些愿意在農村養老領域深耕的企業，政府相關部門應當給予優惠政策，激發企業的積極性，為農村老年人提供持續穩定的養老服務；二是發揮農村活力老人的作用，通過引導老年人參與志愿服務等方式開展互助養老，彌補農村養老服務供給的不足；三是加強思想道德建設，弘揚孝老敬老的優良傳統，營造關心關愛老年人的良好社會氛圍。
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