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徐   雯

社會組織在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。今年政府工作報告提出，引導(dǎo)支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。

作為省會城市民政部門，浙江省杭州市民政局近年來以社會組織高質(zhì)量發(fā)展為主線，探索創(chuàng)新模式、深化改革舉措，推動社會組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與共同富裕美好社會建設(shè)相適應(yīng)，豐富了社會組織領(lǐng)域的杭州經(jīng)驗。

聚焦黨建鑄魂，把握發(fā)展方向。杭州市民政局全面推進社會組織黨的建設(shè)，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)”為中心，著力構(gòu)建與共富示范區(qū)、“重要窗口”相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局，成立市級社會組織綜合黨委、社會組織黨校和黨群服務(wù)中心，將社會組織黨建工作納入?yún)^(qū)、縣（市）黨委書記述職內(nèi)容；出臺社會組織負責人人選審核辦法、黨組織規(guī)范化建設(shè)指引和負責人任前談話制度，強化擬任負責人審核，修訂章程示范文本，黨建入章實現(xiàn)應(yīng)入盡入，有力推動社會組織黨的組織和黨的工作雙覆蓋，黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展雙融合。

聚焦規(guī)范管理，繪就清廉圖景。杭州市民政局牽頭22個市級部門成立清廉社會組織建設(shè)工作專班，制定清廉建設(shè)評價標準和親清政社“三張清單”，明確四方面13項具體任務(wù)，培育選樹清廉典型，全市4個地區(qū)和25家社會組織被確定為浙江省清廉社會組織建設(shè)觀察點、浙江省清廉社會組織“百家范例”；強化部門協(xié)作，抓好專項治理，創(chuàng)新社會組織常態(tài)化綜合監(jiān)管機制，組織開展行業(yè)協(xié)會商會專項整治、打擊非法社會組織專項行動和社會服務(wù)機構(gòu)非營利性監(jiān)管省級試點工作，營造風清氣正的社會組織生態(tài)。

聚焦培優(yōu)育能，激發(fā)內(nèi)生動力。杭州市積極探索公益性社會組織發(fā)展新政，市委辦公廳、市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進公益性社會組織發(fā)展的實施意見》，培育扶持十大類公益性社會組織；聚焦特殊群體關(guān)愛、平安建設(shè)、民生實事等重點領(lǐng)域，整合政府、企業(yè)及社會資源，市本級累計投入1.3億元向社會組織購買服務(wù)，市民政局每年投入1500萬元用于開展社會組織公益創(chuàng)投，資助項目800余個，服務(wù)覆蓋人群超過130萬人次；開展品牌認定，打造了“湖濱晴雨”“武林大媽”等一大批優(yōu)秀的社會組織參與基層治理金品牌，全市累計認定4A級以上社會組織783家，培育38家省級品牌社會組織和74名省級社會組織領(lǐng)軍人物。

聚焦中心大局，引導(dǎo)作用發(fā)揮。杭州市民政局圍繞“四個服務(wù)”，充分發(fā)揮社會組織獨特作用，連續(xù)舉辦11屆社會組織公益嘉年華，成功打造社會組織成長賦能平臺，推動杭州都市圈和長三角地區(qū)社會組織在公共服務(wù)領(lǐng)域深化合作與交流。近年來，杭州市社會組織主動參與東西部合作、山海協(xié)作和鄉(xiāng)村振興，共投入資金2.2億元，資助989個慈善公益項目，惠及群眾142萬人。行業(yè)協(xié)會商會積極助企紓困，減免和降低各類企業(yè)收費近7000萬元。杭州亞（殘）運會期間，600余家社會組織參與服務(wù)亞（殘）運公益項目259個，開展志愿服務(wù)4000余次，帶動19萬余人次群眾參與。

2024年，杭州市社會組織工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察浙江重要講話精神為指導(dǎo)，緊扣“兩個先行”和“三個一號工程”，實施紅社領(lǐng)航、夯基提能、清廉深化和活力激發(fā)四大行動，推動社會組織在共同富裕示范區(qū)建設(shè)和市域現(xiàn)代化道路上展現(xiàn)新風采，譜寫新篇章。

（作者系浙江省杭州市民政局社會組織管理局局長）