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首頁(yè)詹成付
今年全國(guó)兩會(huì)傳出了以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。從2023年9月在黑龍江考察時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念，到2023年12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，到今年1月在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)闡述，再到今年3月出席全國(guó)兩會(huì)時(shí)關(guān)于因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要講話，習(xí)近平總書記就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了一系列重要論述，體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國(guó)發(fā)展面臨突出問題的科學(xué)把握，深刻回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，為中國(guó)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。2023年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2024年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”擺在九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的第一位。在今年的政府工作報(bào)告中，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”居于2024年政府工作十大任務(wù)之首，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將在全國(guó)全面鋪開實(shí)踐。在這樣的形勢(shì)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力系列重要論述精神，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于我們理解和把握好今年全國(guó)兩會(huì)精神，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，具有十分重要的意義。
什么是新質(zhì)生產(chǎn)力
什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？2024年1月31日，在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”這一重要論述深刻揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，為我們深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。
生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)要素。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的因素。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動(dòng)力。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，科技創(chuàng)新都一直推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起生產(chǎn)力的深刻變化和人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。第一次產(chǎn)業(yè)革命以蒸汽機(jī)大規(guī)模使用為標(biāo)志，人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)步入工業(yè)化時(shí)代。第二次產(chǎn)業(yè)革命以電力技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)為標(biāo)志，人類社會(huì)步入電氣化時(shí)代。電力技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)技術(shù)取代蒸汽動(dòng)力技術(shù)成為新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，電力產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)等開始迅速發(fā)展，取代紡織、鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三次產(chǎn)業(yè)革命以電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代，催生了計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體等支柱產(chǎn)業(yè)。在信息革命基礎(chǔ)上，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是完全不同于傳統(tǒng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，帶來的是根本不同于以往的新質(zhì)態(tài)發(fā)展，正如習(xí)近平總書記指出：“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。”在新質(zhì)生產(chǎn)力中，作為生產(chǎn)力構(gòu)成要素的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了整體性、根本性提升。就勞動(dòng)者而言，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不再是以簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)為主的普通勞動(dòng)者，而是需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。就勞動(dòng)資料而言，作為“人類勞動(dòng)力發(fā)展的測(cè)量器”，隨著原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用，越來越多的新型生產(chǎn)工具將產(chǎn)生，舊的落后的生產(chǎn)工具則會(huì)逐漸被新的先進(jìn)的生產(chǎn)工具所代替。就勞動(dòng)對(duì)象而言，勞動(dòng)資料的改進(jìn)和廣泛運(yùn)用，帶來了勞動(dòng)對(duì)象范圍的擴(kuò)大，不僅包括傳統(tǒng)的自然界物質(zhì)，而且包括數(shù)據(jù)等不受空間和時(shí)間限制的非物質(zhì)形態(tài)。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力中勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的內(nèi)涵變化，三者的優(yōu)化組合也發(fā)生了革命性變化，帶來了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成了驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，又引起了生產(chǎn)關(guān)系的巨大變化，要求形成與其相適應(yīng)的新的生產(chǎn)關(guān)系，形成新的管理模式、新的體制機(jī)制，以保障和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。
總的來看，新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，是指不同于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，以新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)涵的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力之“質(zhì)”，則是強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為關(guān)鍵要素，帶來了生產(chǎn)力躍升，使生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。一言以蔽之，新質(zhì)生產(chǎn)力就是以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、智能為重要資源、數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，契合了新發(fā)展理念要求，走出的是一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的新增長(zhǎng)路徑。
為什么要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
為什么要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。這一重要論述科學(xué)闡述了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，表明加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略先手棋。
從國(guó)內(nèi)看，進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列重大決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺行動(dòng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。近年來，我國(guó)科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)；改革開放全面深化，發(fā)展動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。同時(shí)，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。比如，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，不少產(chǎn)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”等問題，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力還很大，等等。切實(shí)解決這些問題，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支撐，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就成為了歷史的必然選擇。
從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能、泛在性為特征的群體性重大技術(shù)變革，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。誰(shuí)能夠更大程度地釋放創(chuàng)新動(dòng)能、更快促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，誰(shuí)就能夠主動(dòng)塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機(jī)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，近年來世界地緣政治沖突加劇，貿(mào)易保護(hù)主義普遍抬頭。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局和競(jìng)爭(zhēng)邏輯已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)本土化、區(qū)域化、短鏈化等趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈不暢甚至中斷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。習(xí)近平總書記指出，“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。”惟其如此，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相統(tǒng)籌，才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相交匯，我們面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)律和大勢(shì)，及時(shí)作出大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記指出，“黨的二十大后，黨中央從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，要求全黨同志清晰認(rèn)識(shí)“面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇”，突出強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的極端重要性。2023年3月5日下午，在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題作了深入闡述。一年后的2024年3月5日下午，在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記又深入闡述了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重大問題，旨在進(jìn)一步講清楚高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系，用新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨中央關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略決策和部署落實(shí)好。
我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成
目前我國(guó)有沒有形成新質(zhì)生產(chǎn)力？答案是肯定的。習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。這一重要論斷，極大地增強(qiáng)了我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的自信心和底氣。
新時(shí)代以來，我國(guó)科技創(chuàng)新的廣度、深度和融合度使生產(chǎn)力的發(fā)展水平與先進(jìn)程度不斷提高，逐步形成了涉及領(lǐng)域新、科技含量高、交叉屬性強(qiáng)、符合新發(fā)展理念要求的新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的躍遷和質(zhì)變。
——我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名已從2011年第29位上升至2023年第12位。截至2023年年底，我國(guó)境內(nèi)有效發(fā)明專利量達(dá)到401.5萬件，高價(jià)值發(fā)明專利占比超過四成，成為世界上首個(gè)境內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國(guó)家。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量持續(xù)強(qiáng)化，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高水平科技自立自強(qiáng)成效明顯。
——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新能源和未來能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天和航空等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面服務(wù)關(guān)鍵重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加速成為公共消費(fèi)產(chǎn)品標(biāo)配應(yīng)用。新能源汽車銷量連續(xù)9年位居全球首位。人工智能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)有序布局。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，算力成為像水、電、燃?xì)庖粯拥男滦凸不A(chǔ)資源，人工智能成為新的生產(chǎn)工具。根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威報(bào)告，截至2022年底，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量和算力總規(guī)模均位居世界第二。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已從2014年的16.2萬億元增長(zhǎng)至2023年的56.1萬億元，GDP占比也從25.1％升至44%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速擁抱千行百業(yè)，加裝“數(shù)字引擎”成為“必修課”。我國(guó)各地已建成數(shù)字化車間和智能工廠近8000個(gè)，智能制造新場(chǎng)景、新方案、新模式不斷涌現(xiàn)。
——現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。鐵路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，“八縱八橫”高速鐵路主通道加快建設(shè)，已建成投產(chǎn)鐵路里程15.9萬公里,其中高速鐵路4.5萬公里。國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，國(guó)家高速公路主線擁擠路段擴(kuò)容改造加快實(shí)施，世界級(jí)港口群等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，建成250多個(gè)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)。城市軌道交通和市域（郊）鐵路建設(shè)有序推進(jìn)。全國(guó)一體化算力網(wǎng)加快構(gòu)建。建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)，寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)加速布局。
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總之，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。我們要增強(qiáng)信心，按照習(xí)近平總書記要求的那樣“繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”
因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)不盡一致，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？習(xí)近平總書記指出，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這些重要論述，不僅蘊(yùn)含了科學(xué)的認(rèn)識(shí)論，還蘊(yùn)含著科學(xué)的方法論，為我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向和途徑。
——以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)方向，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，集成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、社會(huì)創(chuàng)新資源協(xié)同攻關(guān)，實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科突破計(jì)劃，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，打通科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。
——用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。”要實(shí)施制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)、技術(shù)改造升級(jí)工程，夯實(shí)底層技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)工藝，推動(dòng)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳和智能化升級(jí)，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，打造更多有國(guó)際影響力的“中國(guó)制造”品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
——積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集等特點(diǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了巨大空間；未來產(chǎn)業(yè)雖還處于產(chǎn)業(yè)萌芽階段，但能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用。要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要推動(dòng)新能源汽車企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鞏固擴(kuò)大新能源汽車、信息通訊等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導(dǎo)，防止產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)。
——深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)據(jù)是生產(chǎn)要素，也是國(guó)家戰(zhàn)略性資源。數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體之一，具有空間集聚、資源共享、平臺(tái)協(xié)作、管理高效等顯著特點(diǎn)。要制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新政策，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。支持平臺(tái)企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
著力為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，多方謀劃，為其持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
進(jìn)一步全面深化改革。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。要加大制度型開放力度，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
加快人才工作機(jī)制創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。”要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好地體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。
（作者系全國(guó)人大代表、全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)委員）
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