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趙宇新

為進一步推動陜西省社會組織參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?022年5月24日，陜西省民政廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《陜西省動員引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，強調(diào)“充分挖掘社會組織潛力，培養(yǎng)一支社會組織助力鄉(xiāng)村振興合力團隊伍，實施一批社會組織幫扶合作項目，幫助解決一批個體幫扶需求，打造一批社會組織助力鄉(xiāng)村振興的特色品牌和典型案例，營造各行業(yè)社會力量參與鄉(xiāng)村振興良好氛圍”。

陜西社會組織服務中心（以下簡稱中心）作為陜西社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)絡站，積極謀劃，經(jīng)過三個月嚴密論證，于2022年4月啟動了“合力興鄉(xiāng)村”促產(chǎn)業(yè)惠民生消費幫扶項目（以下簡稱“合力興鄉(xiāng)村”項目），并得到中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會ME公益創(chuàng)新資助計劃的支持。“合力興鄉(xiāng)村”項目實施兩年來，已初步形成了一套可持續(xù)、可復制、可推廣的經(jīng)驗，對各地開展鄉(xiāng)村振興工作具有一定的借鑒意義。

主要做法

一是發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，找準實施抓手。中心有著10年服務社會組織發(fā)展的豐富經(jīng)驗，熟練掌握社會組織孵化培育、管理評估、項目實施等方法，深知產(chǎn)業(yè)振興和組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本。為此，在實施“合力興鄉(xiāng)村”項目過程中，中心吸納了省級社會組織鄉(xiāng)村振興合力團成員單位、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的部分合作社和縣域社會組織共同參與實施。截至2023年12月底，通過“以購代捐”的消費幫扶方式，“合力興鄉(xiāng)村”項目累計動員95家省級社會組織合力團成員單位投入消費幫扶資金106萬元，幫助11家農(nóng)村合作社拓展銷售渠道并實現(xiàn)增收，籌集近100萬元“關愛基金”用于資助15家縣域社會組織開展社會服務項目，惠及1萬余名群眾，有力地推動了陜西省社會組織助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與組織振興的進程。

二是做實產(chǎn)品調(diào)研，動員社會力量。為使“以購代捐”的消費幫扶方式達到最佳效果，項目團隊圍繞產(chǎn)品供應、資金動員做了大量工作。一方面，做好產(chǎn)品供應調(diào)研。項目團隊經(jīng)常深入幫扶縣走訪調(diào)研，比較不同合作社的產(chǎn)品質(zhì)量、助農(nóng)機制、供貨能力等，最終確定幫扶合作社名單與農(nóng)特產(chǎn)品清單，要求合作社嚴格按照采購標準供貨、包裝、運輸，通過農(nóng)特產(chǎn)品大禮包等套餐形式進行銷售。另一方面，尋找愛心購買資金。項目團隊發(fā)揮中心的樞紐優(yōu)勢，通過發(fā)布倡議、主動拜訪、走訪交流等形式積極聯(lián)絡各省級社會組織及會員單位，邀請潛在購買單位參與農(nóng)特產(chǎn)品展銷和實地考察，鼓勵他們開展消費幫扶工作。項目團隊為購買資金數(shù)額達到一定程度的單位頒發(fā)榮譽證書。截至目前，“以購代捐”的消費幫扶工作已累計動員愛心單位采購100多萬元的產(chǎn)品。

三是建立多種渠道，促進產(chǎn)品銷售。第一，打造消費幫扶專場。項目團隊結(jié)合重大節(jié)假日主題對農(nóng)特產(chǎn)品進行包裝，打造“198元禮包”“298元禮包”等產(chǎn)品，舉辦“中秋專場”“春節(jié)專場”“端午節(jié)專場”等消費幫扶專場活動，鼓勵全省愛心單位和個人購買。第二，開展“一對一”推薦。項目團隊聚焦?jié)撛诳蛻舻膫€性化產(chǎn)品需求，積極推動客戶與合作社“一對一”合作，及時反饋市場需求，幫助合作社改善產(chǎn)品質(zhì)量。第三，同時建立線下線上平臺。項目團隊不僅打造“合力興鄉(xiāng)村”項目消費幫扶基地，為客戶提供多種選擇渠道，促進合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售，還將“合力興鄉(xiāng)村”項目嵌入各大網(wǎng)絡平臺，幫助擴大知名度并增加銷售額。

四是拓展社會資源，注重社會服務。針對農(nóng)村留守老年人和留守兒童多的現(xiàn)狀，“合力興鄉(xiāng)村”項目籌集近100萬元，圍繞老人和孩子設立“關愛基金”，支持縣域社會組織開展“一老一小”民生關愛服務。具體做法是立足縣域社會組織的在地優(yōu)勢，提升專業(yè)能力，打造服務品牌；通過提升縣域社會組織項目專業(yè)能力，推動基本公共服務資源下沉到鄉(xiāng)村，優(yōu)先向留守老年人、留守兒童等困難群體提供心理疏導、關懷照護、參訪交流等專業(yè)化服務，優(yōu)先讓社會發(fā)展成果惠及“一老一小”，進一步提高他們的生活質(zhì)量。

取得成效

一是培養(yǎng)縣域社會組織，打造品牌公益項目。截至目前，中心為15家縣域社會組織提供了項目支持，其中3家形成了自己的品牌公益項目。比如，洋縣壹心益社會工作者協(xié)會的“鄉(xiāng)村游戲日”項目，通過運用“社會工作者+志愿者”方式開發(fā)項目手冊與服務流程；西鄉(xiāng)縣農(nóng)村互助發(fā)展協(xié)會的“困境兒童7+助養(yǎng)計劃”項目，通過6次主題陪伴和1次學業(yè)資助活動為困境兒童營造安全、充滿關愛、健康發(fā)展的成長環(huán)境；城固縣關愛留守兒童志愿者協(xié)會的“愛暖童心 筑夢未來”項目，通過建立愛心媽媽工作站為留守兒童提供多元化服務。

二是拓展合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。“合力興鄉(xiāng)村”項目落地后，產(chǎn)生的第一項直接效益就是提高了合作社和農(nóng)民的收入。以略陽縣德諾種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為例，主要農(nóng)特產(chǎn)品有黃精、天麻、杜仲、食用菌、香菇、臘肉等。過去，80%以上的產(chǎn)品通過線上渠道銷售，銷售額較小。據(jù)該合作社負責人王霞介紹，合作社自2022年與“合力興鄉(xiāng)村”項目合作后，不僅提高了近10%的銷售額，直接帶動10余戶社員實現(xiàn)月增收約1000元，還拓展了社會資源，接觸到更多企業(yè)與商會負責人，對合作社長遠發(fā)展具有極大助力。

三是增進農(nóng)村“一老一小”生活福祉。兩年來，“關愛基金”惠及超1萬名農(nóng)村老人、困境兒童、環(huán)衛(wèi)工人等群體。小佳（化名）是漢中市西鄉(xiāng)縣柳樹鎮(zhèn)的一名小學生，8歲時家庭發(fā)生變故，讓她變得內(nèi)向孤僻，不愿與別人交流。去年學校推薦她參加西鄉(xiāng)縣農(nóng)村互助發(fā)展協(xié)會的“困境兒童7+助養(yǎng)計劃”項目，經(jīng)過志愿者多次耐心的心理疏導，小佳逐漸打開心扉，變得活潑開朗，在學校交了很多朋友。對于偏遠山區(qū)的留守兒童、困境兒童來說，這些細致入微的陪伴是非常稀缺、寶貴的，改變的可能是一個孩子的人生。

經(jīng)驗啟示

“合力興鄉(xiāng)村”項目通過多元合力的行動參與、優(yōu)勢互補的資源拓展、陪伴支持的組織培育等三大舉措，探索出一條社會組織助力鄉(xiāng)村振興的可行之路。

一是多元合力的行動參與。“合力興鄉(xiāng)村”項目有效鏈接省級社會組織合力團成員單位、合作社以及縣域社會組織，通過深挖社會資源、成立專項基金、提供技術支持、輸入項目品牌，為社會各界共同助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與組織振興創(chuàng)造條件，拓寬合作社農(nóng)特產(chǎn)品銷路，搭建促進農(nóng)戶增收的平臺。

二是優(yōu)勢互補的資源拓展。中心發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，為縣域社會組織創(chuàng)立“關愛基金”，推動整合當?shù)毓尜Y源，培育志愿者團隊，提高社會服務質(zhì)量；實施“秦巴山區(qū)社會組織伙伴網(wǎng)絡小額資助計劃”，引導省級社會組織合力團成員單位提供“種子”資金，在骨干人員成長、組織管理、資源鏈接方面提供支持。這有效推動了省級資源下沉到縣域，提高了基層社會服務的數(shù)量和質(zhì)量。

三是陪伴支持的組織培育。“合力興鄉(xiāng)村”項目致力于幫助縣域社會組織樹立品牌意識，打造公益品牌項目，最終實現(xiàn)品牌化運營。在這一過程中，中心經(jīng)常邀請縣域社會組織負責人參加各類培訓，帶領他們開展走訪調(diào)研。通過密切的日常溝通，中心幫助縣域社會組織解決在項目運行、內(nèi)部治理、外部溝通中遇到的各種困難，并通過技術賦能，將品牌化運營理念貫穿縣域社會組織的全部實踐中。