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趙榮何

近年來，四川省內江市以推動社會組織高質量發展為主題，切實把好社會組織登記入口關，優化再造登記審批流程，強化監督管理，推動社會組織發展從注重數量增長、規模擴張向能力提升、作用發揮轉型。

把好入口關

在事前咨詢時，市民政局將社會組織非營利性要求和登記服務指南事項告知當事人，使其了解社會組織登記的申請條件、所需材料、辦理程序、辦理時限等。在事中登記過程中，通過電話溝通、現場核查等形式與發起人（舉辦者）、擬任負責人進行溝通，告知其相關法律法規和文件規定，讓其充分了解責任和義務。在事后發放登記證書時，同步發放社會組織登記成立后注意事項告知單，告知要及時做好印章式樣和銀行賬號等備案、建立健全財務制度、按時參加年檢、登記事項發生變更時及時申請變更登記等。

優化審批流程

市民政局將5項行政許可和6項公共服務事項集中到行政審批科，選派審批業務能力強的骨干統一入駐政務服務大廳進行集中辦理。將全市性社會組織成立登記時限由60個工作日壓縮至20個工作日，變更、注銷登記統一在20個工作日內完成，出具社會組織驗資賬戶通知書和社會組織檔案查詢實現“即時辦”。全面梳理辦事流程、辦理時限等內容，形成51項社會組織審批登記示范文本，進一步優化辦事流程，做好提交資料一次性告知，證書發放用快遞實現“零跑動”。

強化社會組織監管

市民政局指導158家社會組織參加網上年檢，對基本合格的8家社會組織下發責令整改通知書，對未參加年檢的4家社會組織，詳細了解情況后，引導其及時完成注銷登記。會同財政、審計和相關行業管理部門開展抽查工作，對抽查出的問題提出限期整改要求。積極爭取財政預算資金，通過政府購買服務方式，委托會計師事務所對22家社會組織開展社會組織法定代表人離任審計和注銷清算報告審計。會同市級相關部門開展行業協會商會亂收費專項整治、打擊整治非法社會組織和清理整治“僵尸型”社會組織等專項行動。引導5家行業協會商會主動減免和降低收費，減輕企業負擔27.45萬元；勸散3家非法社會組織，清理5家“僵尸型”社會組織。

（作者單位：四川省內江市民政局）