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廣西壯族自治區賀州市民政局黨組書記、局長 陳文珍

2024年政府工作報告對養老服務工作的部署，為積極應對人口老齡化、著力滿足老年人需求、切實維護老年人權益指明了方向。廣西壯族自治區賀州市民政局將立足賀州高質量建設廣西東融先行示范區的使命定位，深入推進養老服務多元化供給改革，著力打造賀州養老服務新名片。

以市場化理念為先導

深入推進養老服務多元化供給改革

賀州市民政局立足本地生態資源優勢以及毗鄰粵港澳大灣區的區位優勢，支持社會資本尤其是廣州、深圳等發達地區的養老企業參與賀州旅居康養服務，鼓勵療養機構、酒店、民宿等升級改造、轉型發展旅居康養床位，增加旅居康養服務供給，激活各類市場主體參與活力，全力打造賀州智慧康養社區平臺。目前，賀州市民政局已經完成智慧康養社區平臺的技術搭建，正在排查錄入社區老年人的數據信息，引導企業入駐平臺為老年人及社區居民提供居家養老上門、健康管理、文化娛樂以及助浴、助餐、助潔、助購等服務，努力打造賀州社區居家養老服務平臺。

同時，賀州市民政局將以政府購買居家養老服務的形式，為特殊困難老年人提供點對點的個性化服務，實現居家社區養老服務智慧化、信息化，進一步提升養老服務的供給能力和管理水平；推動養老機構備案制，完成法人登記后即可開展服務；建立第三方評估機制，探索實施養老機構評估結果和公建民營委托聯動機制，根據評估結果確立承接公建民營養老機構的進入門檻，作為優先委托及自動續約的條件。

以改革創新試點為突破

織密縣鄉村三級養老服務網絡

聚焦當前農村留守老人群體龐大、老年人照護缺乏的現狀，賀州市民政局總結當前縣、鄉、村三級養老服務試點經驗，以點帶面，逐步織密三級養老服務網絡。縣級層面，全面梳理當前養老服務基礎設施建設存在的問題短板，積極爭取政府在土地、資金、養老用房等資源上向養老服務業傾斜；鄉鎮級層面，選取區位優勢明顯、生活條件便利的鄉鎮建設區域化養老服務中心，吸納周邊鄉鎮敬老院的老年人到中心集中養老，年內計劃完成29個以上鄉鎮敬老院轉型升級為區域養老服務中心；村級層面，在現有473個村級幸福院中選取位置便利、條件優越的幸福院作為試點，接受鄉鎮養老機構的輻射帶動和志愿服務，優化提升幸福院綜合功能，讓村里的老人有去處、享晚年。同時，積極弘揚慈善孝道文化，持續圍繞農村幸福院老年人生活和服務，引導鄉賢和村民為農村幸福院捐款捐物，減少老年人在幸福院的花銷。

以項目化模式為抓手

加快推進養老服務效能提質升級

賀州市民政局積極落實民政部等10個部門聯合印發的《積極發展老年助餐服務行動方案》，項目化推進縣（區）老年食堂（助餐點），形成老人助餐服務設施配置齊全、功能布局優化的多元助餐服務供給格局。同時，緊抓特殊困難老年人居家適老化改造工作，計劃年內完成1930戶改造任務，推動黃姚東潭嶺等一批高品質養生、養老、醫療項目建設，打造以健康養老、生態療養、中醫保健等為核心內容的特色小鎮，依托西溪溫泉、姑婆山等廣西旅居養老示范基地，建設一批“候鳥式”健康養老服務綜合體和產業集聚區；抓住養老金融發展契機，找準金融機構與養老服務項目的融合點，借助金融機構的老年客戶群體，不斷擴大養老服務項目的規模效應，發揮慈善組織、愛心企業、志愿服務隊等熱心公益事業的組織和群體作用，引導其以項目化形式為低保、特困老年人提供助老服務，不斷延伸養老服務的臂膀。

以“養老+”發展模式為動能

激發養老產業發展活力

賀州市民政局將積極培育產業鏈條，推進養老與旅游、農業、研學等產業融合發展。一方面，加強項目引領，積極建立“養老+”新業態產業項目庫，培育新型業態示范項目，帶動賀州養老產業創新發展；另一方面，深耕“互聯網+養老”產業模式，構建“智慧養老產品+智慧養老服務+智慧健康管理”的智慧養老產業體系。

今年，賀州市民政局將重點支持引導康養機構共建共用康養服務管理公共平臺,整合線上線下康養資源，提高賀州康養服務設施和服務水平；探索發展高端醫療和康復服務產業，結合賀州世界長壽市和中國溫泉之城、中國森林康養試點城市的資源優勢，融合高端醫療、康復與森林、溫泉等特色旅游線路，提供健康療養、慢性病療養和老年病療養等特色優質服務；依托賀州特色資源稟賦，探索形成康養產業發展的“賀州模式”，助力賀州建設廣西康養旅游標桿城市。

以人才隊伍建設為支撐

打造養老產業人才孵化基地

今年，賀州市民政局將聚焦養老產業發展需求，重點加強對現有養老機構人員的培訓提升，拓寬人才培養渠道，依托賀州學院、賀州職業學院等院校，構建養老護理、健康管理、康復照護等系列康養技能人才培養體系；完善人才引進相關的住房、子女上學、配偶工作等保障，積極引進高校優秀人才，建立優越的康養產業人才服務體系；引進知名培訓機構，整合教育資源，聯合打造康養產業人才培養的“賀州品牌”；充分利用賀州市康養產業的資源優勢，鼓勵大眾廣泛開展創新創業活動，把賀州打造成國內康養產業人才集聚高地。