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首頁本報記者 馬麗萍
2023年7月，習近平總書記到江蘇考察時，要求江蘇省在強化基層治理和民生保障上走在前，著力做好“一老一幼”服務。圍繞貫徹落實總書記賦予的重大任務，2023年，江蘇省委出臺了《強化基層治理和民生保障行動方案》，省委書記信長星在省委十四屆五次全會、省委經濟工作會議上，對積極應對人口老齡化、協調發展養老事業和養老產業提出明確要求。
2023年新一輪機構改革后，老齡工作職能重新調整到民政部門，全國各地機構改革的步伐正有條不紊地展開。近日，江蘇省老齡工作委員會全體會議在南京召開，這也是本輪機構改革后，江蘇省級層面首次召開的老齡工作委員會全體會議，此次會議對該省老齡工作作出了哪些安排部署，釋放了哪些利好信息？請隨記者的采訪一探究竟。
扛起政治責任 增強歷史主動
“我們抓老齡工作，不僅要扛起政治責任，還要有歷史主動精神，立足當前大勢和發展趨勢，深入研究現代化建設面臨的挑戰與機遇。”會上，江蘇省委副書記、省委組織部部長沈瑩指出，江蘇是全國進入人口老齡化較早、老齡化速度較快和程度較深的省份之一，老年人口絕對數量位居全國第二，加之近年來新出生人口逐步回落，人口高齡化、少子化、撫養比高等問題日益顯現，需要及時應對、科學應對、綜合應對。
江蘇省老齡辦專職副主任楊立美在老齡工作戰線工作多年，其間親歷了江蘇省60周歲以上戶籍老年人口突破2000萬大關。在她看來，這輪機構改革后第一次召開的省老齡委全會不僅十分迫切而且意義重大。這既是貫徹落實習近平總書記關于老齡工作的重要論述和對江蘇工作重要講話指示精神的具體舉措，也是立足新起點新階段對如何開展老齡工作作出的一次重要安排部署，進一步明方向、理思路、定措施、開新局。
此次會議審議了2024年江蘇省老齡工作要點，明確了19項重點工作任務，比如將加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系，著力推動老齡產業發展和老年友好型社會建設，力求讓廣大老年群體感受到實實在在的利好。
聚焦重點任務 聚力擔當作為
方向既明，唯有實干。
——加強老年社會保障。提升養老保障水平，按不低于8%的增幅提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準，推動企業年金和個人養老金發展；健全醫療保險制度，確保參保率穩定在98.5%以上，將城鄉居民醫保人均財政補助標準提高到每人每年不低于700元；優化長期護理保險制度，建立統一的失能評估標準和基本服務項目目錄；實施“安康關愛行動”老年人意外傷害保險，全省承保覆蓋率不低于70%；做好低保、城鄉特困老人兜底保障，全面落實80歲以上老年人尊老金制度。
——完善養老服務體系建設。聚焦問題短板，深化居家社區養老服務，改造提升1000個示范性鄉村互助養老睦鄰點和500個城市社區助餐點；評定一批五級養老機構，全省75%的養老機構完成等級評定工作；50—100張床位規模的養老機構完成消防安全標準化管理達標建設任務。
——提升老年健康服務能力。江蘇將加快老年醫療服務機構建設，全省新增15家老年醫院、優化提升30家護理院；加快推進醫養結合高質量發展，支持有條件的非建制鄉鎮衛生院轉型為護理院；推動有條件的基層醫療衛生機構通過改建、擴建現有設施等方式增加老年、康復、護理、安寧療護床位；提升養老機構護理型床位供給，護理型床位占養老機構床位比例達到69%，增設一批專業認知癥照護床位。
——推動銀發經濟發展。明確支持各地建設國家銀發經濟產業園區；支持外資投資設立老年人服務機構、養老機構、居家社區養老服務機構；推動養老服務與醫療健康、文化旅游、休閑農業、體育等行業融合發展，積極培育適老生活用品市場。
——構建老年友好型社會。2024年江蘇省將創建50個全國示范性老年友好型社區；加快市政設施、居住區、公共交通出行等適老化和無障礙改造；全面落實老年社會優待政策，積極辦好老年教育、體育、文化事業，開展“敬老月”活動，實施老年精神關愛項目、“智慧助老”行動，營造敬老愛老的社會氛圍。
站在新起點 開創新局面
老齡工作是社會性極強的系統工程，其職能分布廣，需要加強統籌協調、協同推進，不斷完善齊抓共管的工作格局。據楊立美介紹，此輪機構改革，省級層面老齡工作體制改革已經完成，市縣層面改革正在有序推進。
說到下一步的工作打算，楊立美表示，要認真貫徹此次全會精神，以機構改革為契機，更好發揮老齡委統籌協調作用，通過部門協同多方發力，共同開創全省老齡工作新局面。主要從以下三個方面著手：
一是進一步理順工作機制。嚴格落實中央關于老齡工作調整改革部署和省委工作要求，抓緊完成老齡工作編制體制調整，切實配強老齡工作力量，理順工作關系，形成上下貫通的老齡工作體系；健全各級老齡委議事規則、工作機制，努力做到規范運行、高效運轉；結合實際探索建立健全鄉鎮（街道）老齡工作專門機制，保證老齡工作有得力的部門抓、有精干的人員管。
二是積極發揮省老齡辦的牽頭抓總作用。發揮好參謀助手、橋梁紐帶作用，加強與各成員單位的溝通聯系，強化對省委、省政府部署要求和省老齡委議定事項的督促檢查，把年初工作計劃、半年重點進展通報、年底全面情況報告、重點任務隨機督查等做實，推動各項工作落細落地。
三是努力提升老齡工作能力。隨著人口老齡化的快速發展，老齡工作領域面臨許多新情況新問題新要求，要帶頭學習貫徹習近平總書記關于老齡工作的重要論述，帶頭學習掌握老齡工作知識本領，帶頭分析研究老齡工作面臨的矛盾困難，帶頭推動老齡工作落地落實。此次全會提出要落實“四下基層”制度，“我們要做好調查研究的基本功，多到老年群眾中聽取意見建議，力求把情況摸清、把問題找準、把工作抓實。”楊立美說道。
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