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今年以來，四川省廣元市昭化區聚焦社會救助領域熱點難點問題，積極探索“1234”城鄉低保動態調整工作機制，穩步推進城鄉低保對象審核確認權限下放至鎮，做實低保評定“減法”，做優服務管理“加法”，不斷提高城鄉低保動態調整及時性、精準性，切實增強困難群眾獲得感、幸福感。

做實三道“減法”

提高救助效率

昭化區對城鄉低保動態調整流程進行優化，制定“城鄉低保動態調整流程圖”，減少村民小組評議、區民政局審核確認2個環節，將家庭經濟狀況核對和入戶調查合并進行，城鄉低保評審由“四級聯審”變為“兩級審定”，實現城鄉低保申請、受理“不出村”，核查、審批“不出鎮”。

縮減時限。將鎮復核、區抽查分別與村公示、鎮公示同步進行，動態辦結時間平均為20.5個工作日，提速10%以上。做到隨申請、隨核查、隨評審，各鎮城鄉低保動態頻次平均1.5月開展一次，工作效率提高一倍以上。

精簡資料。統籌整合城鄉低保申請復核表冊，統一印發《城鄉居民最低生活保障動態申請審批表》、《最低生活保障對象量化評估表》。實行“一張表”申請審批，減少非必要填寫內容近10項;對承諾或授權事項統一印制，有效降低文化水平較低的困難群眾申請難度;對申請資料實行清單式管理，減少非必要材料3份;推行貧困程度量化評估機制，對申請對象家庭經濟收入、剛性支出、財產狀況、人員構成進行量化評分，有效降低城鄉低保動態調整過程中的人為因素影響，提高動態對象識別精準度。

做優三道“加法”

提升服務水平

做優“服務+便民”。大力推行“一次告知、一窗受理、一次辦結”便民服務模式，明確專人專崗受理，實現低保申請對象“最多跑一次”。對行動不便等特殊困難群眾實行“上門服務”、“幫辦代辦”，群眾滿意度達98%。

做優“督導+監管”。印發《村(社區)級協辦事項清單》、《鎮級主體責任清單》、《區級監管督導清單》，細化區、鎮、村三級職責，層層壓緊壓實責任。建立“群眾民主監督、行業督查監管、第三方監測評估、紀檢監察問責”，開展跟蹤督導檢查7輪次，發現并現場處置問題21個。

做優“評估+保障”。安排專項資金近80萬元，實施第三方城鄉低保動態調整監測評估，對城鄉低保動態調整的及時性、規范性、精準度等指標進行量化評估，納入對各鎮民政工作年度考核。優化財政支出結構，優先保障城鄉低保等社會救助資金支出，2024年度安排區本級預算城鄉低保財政預算2973.6萬元，同比提高近10%。全區現有城鄉低保對象9335戶19659人，占戶籍人口的8.52%，同比提高4.03%，城鄉低保覆蓋面及保障水平顯著提高。

（作者：楊黎明 記者：侯東）