江蘇省揚州市廣陵區民政局黨委書記、局長 鄔益軍
近年來,江蘇省揚州市廣陵區民政局深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,開門辦民政,實干惠民生,打通與社會力量、基層群眾間的壁壘,切實做到務實干事匯民力、放大格局破難題、開門創新再突破,為增進民生福祉強信心、聚合力、鼓干勁。
廣開視野,拉近基層群眾“鄰”距離
廣陵區民政局圍繞群眾關切,通過“線上+線下”同頻共振,主動延伸服務觸角,推動資源力量下沉,破解“鄰避”困境,不斷提升服務群眾的能力和水平。
下沉陣地建“前哨”。廣陵區民政局將“訪民情知民意 解民憂暖民心”走訪活動作為了解民情民意的“前哨工作站”,深入社區(村),以清單化、條目式方式開展專題調研,有針對性地通過下沉來解決政策宣傳不到位、流程不夠簡明、服務能力不夠優化等問題。
人員下沉“鄰”服務。廣陵區民政局定期開展“民政課堂”活動,舉辦專題講座,組織社會組織交流對接會,現場發放、講解政策清單,提供相關法律法規、政策咨詢和便民服務;將民政政策與群眾辦理業務需求聯系起來,深入社區(村)居民家中,面對面溝通交流、點對點解讀政策,真正把“文件話”變為“家常話”,讓群眾對政策看得懂、記得住、用得上。
重心下沉“家門口”。廣陵區民政局打造多維度政策宣傳陣地,通過網站、微信等媒介,采用圖文并茂、視聽結合的形式,暢通民政服務流程對接渠道,讓群眾指尖一點隨時了解各項惠民政策、民政工作動態;通過“救助見成效,兜底有溫度”社會救助宣傳月、“民政救助服務政策走千家進萬戶”廣陵專場等活動,開展大型廣場宣傳,發放民政政策宣傳資料,解答群眾問題,提供法律援助咨詢,營造開門宣傳的濃厚氛圍。
廣開渠道,拓展為民服務“朋友圈”
廣陵區民政局以體制機制創新為重點,以社會化運營為方向,把發展銀發經濟、壯大養老產業列入全面深化改革的重點項目,全面開放養老服務市場。
項目為紐,集中采購。廣陵區民政局積極推進社區養老項目“集中采購”工作,以項目為紐帶,舉辦廣陵區首屆社區養老服務項目展交會,通過政府搭臺,30多家社會組織、居家養老和適老化改造服務商、養老機構和老年人社區失能照護服務商在參展現場簽訂社區養老服務項目合作協議76份,推進社會組織落戶社區開展專業服務。
機制賦能,幸福升級。廣陵區委、區政府將發展銀發經濟、壯大養老產業列入全面深化改革的重點內容,以東南新城康養產業、頭橋鎮老年產品研發、古城文化旅游為重點,拿出優質的土地和房產物業資源投放市場,探索廣陵養老產業發展之路。目前,廣陵區已吸引社會資本1.09億元投資養老服務,新建投入運營民營機構4個,新增床位742張,累計培育養老服務類社會組織80多家,95個社區養老服務項目在省、市、區公益創投活動中中標,共獲得資助金600余萬元。
服務前移,精準滴灌。廣陵區大力推動居家養老服務全面走向市場,以公開招標項目的方式,吸引上海天與、南京中科天一、廣州華邦等一批知名養老企業品牌進入養老服務領域,促進揚州耀陽、玖玖江南、瓊花養老等本土企業的成長壯大,為老年人提供更專業、更豐富的居家生活照料、助餐助潔、失能照護、緊急救援等服務。在項目運營補助上,廣陵區變項目運營補助“毛毛雨普遍灑”為“項目滴灌”,全區享受居家養老服務的老年人達22068人,其中困難老年人2264人、高齡普惠老年人19804人,經濟困難失能、半失能老年人服務保障率為100%。
廣開領域,激發社會力量“活力值”
廣陵區民政局突出功能優先、品質至上,最大限度地把多元化治理主體調動起來、潛能激發出來,做實基層治理創新標桿。
黨建賦能,提升為民服務質效。廣陵區民政局制定《村(社區)黨組織購買社會組織服務實施辦法(試行)》,用活基層黨建為民服務專項經費,面向全區社會組織累計發包近200個協商自治類、志愿服務類、專業社會工作類為民服務項目,形成以黨建為引領,群眾按需“下單”、社區統籌“派單”、社會組織規范“接單”的“三單制”工作模式。截至目前,全區村(社區)黨組織共發布A、B兩類社會組織服務項目322個,以項目化推動服務成果目標化。
融合共治,實現基層治理提質。廣陵區民政局以實施一系列“五社聯動”項目為抓手,圍繞“一老一小”、基層治理等群眾最現實、最關切的民生服務事項,統籌各類資金400余萬元,實施民生服務項目60個,形成助力“老小困殘”和基層治理、鄉村振興等社會工作服務體系,實現主體融合、機制融通、資源融聚、方式融匯。