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福建省寧德市民政局黨組書記   葉  崧

福建省寧德市民政系統深學細照篤行，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的二十大精神，始終保持“拼”的姿態、“搶”的勁頭、“敢”的勇氣，圍繞“三個聚焦”，深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，確保全市民政事業始終沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行。

在深學中厚植根與魂

打造堅強政治堡壘

全面系統學。寧德市教育引導民政黨員干部深刻領會習近平總書記的執政理念、政治智慧、愛民之心，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。扎實推進“中心組領學、民政講堂導學、支部大會研學、實地考察思學、黨員干部自學”的學習機制。2023年以來，開展“第一議題”學習26次、中心組學習25次。

聯系實際學。寧德市講好“四下基層”故事，在互助孝老食堂、低收入人口救助、社區治理等方面深化運用“四下基層”工作制度。堅持將問題整改與推動發展緊密融合，聚焦困難群眾兜底保障、公建民營養老機構等領域，梳理形成問題整改清單7條，已全部完成整改銷號。

創新載體學。寧德市以每月兩期的“民政講堂”為抓手，創新打造全市民政領域理論高地，局機關各科室、直屬各事業單位負責人擔綱主講，營造互學互鑒、比學趕超的濃厚氛圍。2023年以來，共舉辦16期“民政講堂”，組織參訓900多人次。聚焦養老服務、社會救助等難點堵點痛點，深入開展調查研究，形成調研報告21篇，推動出臺政策文件4份。

在敢為中把握時與勢

持續增進民生福祉

聚焦“老有頤養”，在打造養老服務體系上有力有效。寧德市狠抓養老服務設施項目建設，2023年以來，全市投資3.3億元完成養老服務工程，7個嵌入式養老服務機構全部完工，新建互助孝老食堂155個，累計建成640個，日均服務老年人超1.6萬人，相關工作經驗入選寧德市“四下基層”實踐案例。市縣兩級協同舉辦“幸福孝寧·樂齡樂生活”活動56次，參與老人3.2萬多人次。實施“以醫助養”“養中設醫”，全市醫療機構與養老機構簽訂服務協議103對，簽約合作服務覆蓋率實現100%。

聚焦“弱有所扶”，在基本民生保障上用心用情。寧德市低保標準按照當地最低工資標準的45%確定，足額發放救助資金，2023年以來，累計發放救助金9.2億元，低保覆蓋率2.32%，實現“應保盡保、應兜盡兜”。聯合愛心企業開展“善行福建——光明寧德”低收入人口眼健康公益救助項目，預計5年內為5000名困難家庭的白內障患者提供復明手術醫療資助。有效兜牢孤兒和事實無人撫養兒童、流浪乞討人員、精神障礙患者等特殊困難群體的基本生活，2023年以來，為全市318名孤兒和1841名事實無人撫養兒童發放基本生活保障金3397.98萬元，推進留守及困境兒童關愛“福蕾行動”，籌集資金390萬元，開展活動1138場次，探訪關愛困境兒童26722人次，救助流浪乞討人員1346人次。

聚焦“殘有善助”，在殘疾人關愛服務上做優做實。寧德市全面落實殘疾人兩項補貼動態調整機制和提標工作，建立常態化信息數據共享比對機制。2023年以來，累計發放困難殘疾人和重度殘疾人生活及護理補貼1.24億元。抓好“福康工程”“精康融合行動”等服務項目，扎實推進福安市困難重度殘疾人社會化照護試點工作，精神衛生服務質效持續提升。

在實干中統籌破與立

更好服務發展大局

聚焦“婚有和諧”，在婚登改革工作上實現高質高效。寧德市多渠道宣傳婚姻登記“跨省通辦”政策，婚姻登記服務更加優質、便捷、高效。深入開展“山盟海誓”婚俗改革，蕉城區、福鼎市、福安市、壽寧縣等地在“520”等特殊日子開展集體婚禮和頒證活動，為倡導簡約適度的婚俗禮儀打造了鮮活樣板；壽寧縣、霞浦縣推進婚俗改革試點工作，籌劃打造融合地方習俗特色文化和中國傳統文化元素、喜慶氛圍濃厚的婚姻登記處。

聚焦“逝有所安”，在推進服務供給上實現做精做細。寧德市持續開展遺體火化工作自查自糾，2023年以來，全市火化率100%。初步構建起市、縣、鄉、村四級公益性安葬設施服務體系，持續推進全市9處城市公益性公墓建設，累計完成城市公益性公墓建設37912穴并將分期驗收投用，全面啟動蕉城區城市公益性公墓和5個鄉鎮公益性公墓新建工作，切實保障群眾喪葬需求。扎實開展殯葬領域突出問題專項整治，2023年以來，全市共摸排整治違建墳墓396座，“活人墓”等亂象得到有效遏制。

聚焦“五社聯動”，在基層治理創新上實現先行先試。推動市政府編制出臺《寧德市“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》，總結提煉寧德市近鄰服務“1235”模式，創新開展“一方水土兩方人，社區農村一家人”共建工作，目前已有20對社區及老區村結對共建。2023年以來，完成全市1986家社會組織年報工作，填報率達91.77%，全市鄉鎮（街道）社工站培育聯動社會組織349家，聯動志愿者4789人，鏈接慈善資金333萬元，入戶探訪困難群眾33031戶，積極鼓勵更多社會力量參與社區治理，居民的幸福感大幅提升。