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重慶市渝中區民政局黨組書記、局長   馬   佳

近年來，重慶市渝中區緊緊圍繞全國居家和社區基本養老服務提升行動項目試點建設，高品質優化居家養老服務供給，積極破解中心城區、山地城市養老服務難題，有效構建兜底保障有力、普惠人人可及、高端充分供給的居家社區養老服務新格局，助力家門口的養老生活更加美好、更有品質。

“一網兜盡”把目標對象找出來

渝中區依托區級智慧養老綜合服務平臺等，建立跨部門信息交換機制，打通衛健、殘聯、醫保等10余個部門的數據壁壘，推進失能、半失能老年人數據互認，全面收集醫院診斷、殘疾證、長期護理保險等相關信息，積極拓展將渝中區戶籍居住在區外、重慶市戶籍常住在渝中區等對象均納入項目實施范圍，將相關信息在平臺首頁、小程序進行推送，織密織牢失能老年人主動發現網。

渝中區組建了一支由高校教師、老年人能力評估師、社會工作師、家庭醫生、專業護士等組成的“三師醫護”專業評估隊伍，整合11個街道、79個社區、886個網格的2000余名網格員和志愿者隊伍，確?！扒玫瞄_門、找得到人、說得上話”。為符合條件的失能、半失能老年人簽訂適老化改造服務協議，逐一現場評估復核，規范建立“一人一檔”，確?！安簧僖粦?、不漏一人”。

“一戶一策”把家庭床位建起來

渝中區立足實際出臺《家庭養老床位基本項目參考清單》，明確適老化改造、老年用品等3大板塊12大項28小項可選配置，制定服務意向書、評估表、協議、風險告知書、驗收表等10余項標準化工作流程和表單范本，確保清單指導、規范實施。

在適老化改造工作中，渝中區按照“未建補全、已建補差、統籌擴面”原則，明確未進行適老化改造的每戶全額補貼最高不超過7000元、已進行適老化改造的每戶差額補貼最高不超過5000元。綜合考慮簽約老年人的生活、健康、經濟、能力評估、室內環境、需求意愿等多方面因素，建立“一戶一策”改造方案。為所有簽約老年人安裝“一鍵通”緊急呼叫設備，為有需要的老年人配備智能腕表、生命體征監測墊以及煙霧、燃氣、溢水、門磁感應報警器等智能設備，完善主動關愛、健康監測、應急救助等功能，數據實時上傳、全天候監測報警，讓老年人居家養老生活更有保障。

“一體推進”讓上門服務優起來

渝中區引入優質養老服務企業，大力培育養老服務品牌。整合11個街道養老服務中心、68個社區養老服務站、22個社區老年食堂、28處社區老年大學教學點等陣地資源，發揮鏈式服務機制優勢，組建10分鐘快速響應服務供給集群。制定《居家養老上門服務基本指導目錄》，明確生活照料、基礎照護、探訪關愛、健康管理、委托代辦、精神慰藉等6大項21小項服務標準，建立11個家庭照護人員培訓基地，對服務人員和老年人家屬開展家庭照護專業能力培訓，做到專業上門服務與家庭成員照護無縫對接、疊加增效。

渝中區積極推動養老服務與餐飲、教體、醫療、物業、金融、文旅等優勢產業融合發展，創新培育養老服務新業態，讓居家和社區養老服務更可持續。

“一貫到底”讓保障體系強起來

為確保全國居家和社區基本養老服務提升行動項目推進有力有序，渝中區政府主要領導參與指揮調度、統籌推進，建立工作領導小組，出臺實施方案、細化工作目標、明確職責分工，健全“日周月通報”“賽馬比拼”等閉環落實機制。制定《居家和社區基本養老服務提升行動專項資金管理辦法》，明確使用范圍、補助標準、管理要求等17項舉措，在用好中央資金基礎上，匹配老年人能力評估、信息系統建設、績效評價、質量管理等地方配套資金122萬元，確保有錢辦事。同時，線上全程采集家庭床位建設和居家上門服務信息，線下組建5個工作組定期實地抽查督查，實現適老化改造入戶評估客觀精準、方案設計實事求是、施工管理安全有序、上門服務高效規范。