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寧夏回族自治區民政廳黨組書記、廳長  蔣文齡

落實是知與行的貫通、理論與實踐的結合。習近平總書記指出，要堅持和加強黨的全面領導，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。寧夏民政認真學習貫徹習近平總書記四個“抓落實”重要要求，接續抓實“狠抓重點關鍵、堅持改革創新、打造特色品牌、補齊短板弱項、完善工作機制、從嚴管黨治黨”六項舉措，奮力開創民政事業高質量發展新局面。

狠抓重點關鍵

寧夏突出機構改革，堅決扛起綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展職能，發揮老齡委議事協調機構作用，會同有關部門持續完善老年人社會福利等政策，推動老齡工作向積極應對和統籌協調轉變。突出助餐服務，堅持政府統籌和保障基本、公益屬性和市場機制有機結合，通過完善設施布局、優化配送服務、規范服務標準、創新運營模式、加大運營扶持、落實就餐補貼等方式，走出一條欠發達地區助餐服務的社會化路子。突出動態監測，加強同有關部門的數據雙向比對共享，完善低收入人口數據庫，建立動態監測信息平臺，加強常態化動態監測和預警信息分類處置，以動態監測實效提升社會救助精準度。突出體系建設，統籌困難群眾兜底保障、特殊群體關愛幫扶、社會組織和慈善事業規范管理、民政政務服務“四個體系”，既注重社會救助、慈善事業促進等重量級政策出臺，也強化社會組織監管、服務事項精簡等微政策支撐，以體系建設提升民政服務保障水平。突出黨建引領，推動各級黨委、政府將加強和改進社會組織管理列入重要議事日程，配合有關部門理順行業協會、學會、商會黨建管理體制，協同推進社會組織黨的組織和黨的工作實現全覆蓋。

堅持改革創新

寧夏優化整合養老機構，在全面滿足特困老人服務需求、提升特困供養對象管理服務水平的基礎上，以縣域為單位整合現有公辦養老機構資源，通過強化示范引領、優化服務供給、加強監督管理等方式，推動公辦養老機構改造提升轉型，面向社會老人實施開門辦院，進一步激發機構活力、盤活服務資源、提升運營質效。集中攻堅婚喪改革，強化宣傳教育、細化配套政策、補齊設施短板，穩慎推動殯葬改革；在遏制高價彩禮、大操大辦等婚俗陋習上出實招，推動村（社區）紅白理事會建設全面覆蓋、村規民約（居民公約）獎懲機制落地基層、公職人員和廣大黨員作出表率，引導和浸潤文明建設新風尚。拓展服務供給，做實民政福利機構專業服務，堅持開門辦院，集合慈善資源和專業力量，以項目帶動和專業培訓為抓手，推動照護技能走進群眾家中；做強寧夏兒童福利院集中化區域化養育服務，厘清自治區、市兩級機構職責，加快推動“養、治、康、教、社”一體化發展；做優社會組織服務模式，探索創新“扶持培育+黨建引領+規范管理+能力提升+作用發揮”服務模式。創新服務方式，打造養老服務和科技產品發布平臺，以科技助推全區養老服務實現“彎道超車”；打造慈善項目發布平臺，搭建慈善組織、慈善人士與慈善對象對接的橋梁，定期發布困難群眾助困、助學等需求，推動“人人慈善”健康長遠發展；做實“救急難”救助平臺建設，強化特殊困難群眾急難救助實效，確保不發生突破道德底線的事件。

打造特色品牌

寧夏加大制度創新、政策供給和財政投入，做實基礎設施建設、事業產業共進、跨省協同發展等務實舉措，持續擦亮“樂享塞上·頤養寧夏”養老服務品牌。實施兒童福利機構“精準化管理、精細化服務”質量提升行動，在夯實基礎條件、加強隊伍建設、規范內部管理、提升專業服務、完善業務檔案、增強創新能力、做實標準推廣上下功夫，將寧夏兒童福利院打造成全國兒童福利機構高質量發展的實踐基地。依托黃河文化、紅色文化和地域文化，深入挖掘全區地名文化特色，創新地名應用場景、推動地名標識建設，引導群眾積極參與，奮力打造寧夏特色地名文化品牌。加快健全民政重點領域標準體系建設，抓實標準研制和儲備，持續開展“我的標準我來講、我來做、我來推”活動，在標準宣貫、試點推廣、成果應用上下真功夫，推動民政服務機構強制性標準全覆蓋。

補齊短板弱項

寧夏緊盯“十四五”規劃相對滯后的約束性指標，建立工作清單、強化定期調度、持續跟蹤問效，全力以赴抓工程、搶進度、強監管、保指標，推動重點約束性指標達標進位。統籌和貫通“當下改”與“長久立”，做實政策解讀、實操培訓、研討交流、互觀互學、制作掛圖、編印手冊等工作，推動強制性標準學用貫通、落實落地。推動專業性人才量質齊升，緊盯養老護理人才短缺的問題，從拓寬來源渠道、提升素質能力、健全評價機制、重視使用管理、完善保障措施等方面，打出“引育評用留”組合拳，建設一支規模適度、結構合理、德技兼備的養老服務人才隊伍；緊盯孤兒和事實無人撫養兒童教育缺失等問題，有效整合社會資源，廣泛發動專職教師、社會工作者和志愿服務隊伍等社會力量，共同做好教育幫扶工作。按照“先補缺、后完善、再提升”的原則，統籌政府投入和社會資源，優化設施布局和服務路徑，強化綜合監管和維護保養，嚴防出現“半拉子”工程，推動基礎設施建設全面升級。

完善工作機制

寧夏強化協同聯動機制，發揮各類議事協調機制的作用，定期互通情況、共享信息、協同會商，推動解決跨部門、跨系統難題；完善基層聯動落實機制，逐級建立貫徹落實情況定期“回頭看”和請示報告制度，制定責任清單、消除條塊梗阻、落實同題共答，推動黨令政令暢通；完善定期問需基層機制，嚴格落實“四下基層”制度，常態化開展訪基層問建議、訪干部問情況、訪群眾問需求“三訪三問”活動，推動工作部署切合基層實際、政策制定符合群眾期盼。建立定期研究等整治形式主義為基層減負“十項機制”，著力糾治“政績工程”“面子工程”“新形象工程”等問題，教育引導黨員干部牢固樹立和踐行正確的政績觀。嚴格督導檢查機制，采取“四不兩直”的方式，常態化開展督導檢查，建立督辦通知書和問題清單、督辦清單、落實清單“一書三單”機制，清單化管理、臺賬式推進；對一些部門和干部因落實部署要求不用心、不務實、不盡力，導致貫徹落實打折扣、被上級有關部門通報甚至發生責任事故的，嚴肅追責問責。

從嚴管黨治黨

寧夏堅持黨的全面領導不動搖，以黨的政治建設為統領，堅定政治信仰，狠抓政治執行，強化政治生活，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷健全體制機制，把黨的領導貫穿到民政工作各領域全過程，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。抓實“兩個建設”不松勁，加強黨的組織建設，堅持新時代黨的組織路線，持續推進“五型”模范機關建設，深化“一支部一品牌”創建，不斷增強黨組織政治功能和組織功能；加強干部隊伍建設，樹立鮮明的選人用人導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，著力打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。推進正風肅紀反腐不懈怠，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，扎實開展黨紀學習教育；規范運用“四種形態”，以零容忍的態度懲治腐敗，有力遏制增量、清除存量，一體推進“三不腐”；加強新時代廉潔文化建設，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風尚。