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山東省寧津縣民政局黨組書記、局長   馬曉峰

近年來，山東省寧津縣民政局深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，積極探索“救助+慈善”的幫扶路徑，推進政府救助與慈善幫扶有序銜接，傾心打造“寧心好善”慈善品牌，以實際行動推動各類慈善項目落地生根、開花結(jié)果。

機制并軌，夯實慈善幫扶根基

高位推動，健全機制。寧津縣將探索社會救助和慈善幫扶改革納入民政事業(yè)掛圖作戰(zhàn)工作內(nèi)容，通過倒排工期、月督導季調(diào)度的方式聯(lián)動推進。“大救助+慈善”業(yè)務聯(lián)動，提高效率，形成政府救助與慈善幫扶良性互動的工作格局。

精準排查，有效銜接。政府救助與慈善幫扶有效銜接，“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”為困難群眾提供實時高效的綜合救助幫扶服務，2023年以來，借助社會大救助平臺動態(tài)監(jiān)測預警模塊和村級協(xié)理員日常巡訪，已排查預警信息32555條，納入低保救助保障范圍2939人次，主動發(fā)現(xiàn)剛性支出過大或“急難型”困難群眾500余人，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，及時幫助困難群眾擺脫困境。

暢通渠道，增加供給。每年由縣政府牽頭開展“慈心一日捐”活動，動員全縣行政事業(yè)單位、社會力量、慈善組織自愿捐款，暢通公益慈善力量參與社會救助渠道，有效增加救助服務供給，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用，為困難群眾紓難解困。

拓寬維度，凝聚力量。成立慈善救助志愿服務隊、醫(yī)療下鄉(xiāng)社會幫扶隊，發(fā)放政策明白紙等2萬余份，開展“攜手參與慈善，共創(chuàng)美好生活”主題系列救助幫扶宣傳活動，與群眾“點對點”政策宣講、“面對面”深入交流，發(fā)起慈善公益行動倡議，弘揚慈善文化，呼吁社會各界積極參與，營造樂善好施的社會氛圍。

統(tǒng)籌要素，筑牢為民服務陣地

熱線宣傳“一線”貫通。救助服務熱線貫通大救助和慈善，創(chuàng)新推行“127”工作法，即1日轉(zhuǎn)辦、2日回復、7日辦結(jié)，“一站式”受理救助和慈善事項，登記受理、分辦轉(zhuǎn)辦、辦件跟蹤、辦理反饋等環(huán)節(jié)無縫對接，全面優(yōu)化簡化辦理流程，一次告知所需材料，跑出慈善救助幫扶加速度。2022年年底熱線開通以來，累計辦件949件，轉(zhuǎn)辦涉及民政事項224件，協(xié)同其他單位辦件35件，回訪滿意率100%。

救助需求“一站”歸集。每月歸集救助對象需求信息和慈善資源信息，將新增低保、特困、臨時救助等困難群眾以及大救助平臺醫(yī)療支出自負費用金額較大等預警信息與慈善資源實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，精準認定慈善救助幫扶對象。充分調(diào)動慈善組織力量參與社會救助工作的積極性，“物質(zhì)+服務”靶向提供心理慰藉、志愿服務等慈善幫扶。

資金支持“一步”到位。2023年以來，“財政資金+慈善捐款”雙向驅(qū)動匯集資金23.6萬元，為32名孤困兒童和低保家庭大學生發(fā)放助學金，開展“慈善救急難雙百行動”，將4萬元大病救助慈善資金發(fā)放到困難群眾手中，“政府基礎(chǔ)救助+慈善幫扶救助”模式有效緩解了大病患者資金籌措難、心理負擔重等問題。資金使用情況在政府網(wǎng)站及時公開，接受社會監(jiān)督，讓救助幫扶和資金發(fā)放在陽光下運行。

關(guān)愛服務“一次”滿意。依托社會大救助縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、民政協(xié)理員的作用，整合6家慈善組織、2500余人的志愿者隊伍、242人的社工力量開展“走萬企、進萬家”等活動，全面排查轄區(qū)內(nèi)群眾的實際困難，開展低保核對、生活照料等服務，服務觸角延伸到每一條大街小巷，進一步提高困難群眾的幸福感和獲得感。

匯聚力量，構(gòu)建全民慈善格局

社區(qū)基金聚合力。整合慈善資源，在全縣成立17個社區(qū)基金，用于開展社區(qū)基礎(chǔ)設施維修、社會工作、志愿服務、應急救援等公益慈善活動，助力“五社聯(lián)動”，不斷提升基層社會治理水平。開展慈善文化交流宣傳活動，豐富社區(qū)慈善文化內(nèi)涵。

慈善項目辦實事。策劃發(fā)布了寧津縣十大慈善項目，依托“寧安養(yǎng)”助老幸福食堂慈善助餐、“我為社區(qū)老人助一餐”、“情暖夕陽”敬老慰問、“寧心護幼 快樂成長”未成年人關(guān)愛服務、“愛要讓你看見”慈善助醫(yī)、“寧美鄉(xiāng)村”無名道路設牌等項目，辦好群眾滿意的民生實事。開展公益項目集中認領(lǐng)活動，全力打造“寧心好善”慈善品牌，進一步織密民生兜底保障網(wǎng)。

“微心愿”夢圓暖人心。2023年以來，通過“線上德救助小程序+線下發(fā)放心愿卡”的方式，面向全縣低收入人口征集“微心愿”，支出9萬余元購置米面糧油、床上用品、廚房用具等19類物品3000余件。聯(lián)合社會組織開展幫扶活動50余次，幫助困難群眾提高生活質(zhì)量。

多元化幫扶惠民生。2023年以來，為全縣低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口等620人購買了居民醫(yī)療保險。啟動“愛要讓你看見”公益項目，幫助377名白內(nèi)障患者重見光明。開展“慈善助老”計劃，投入6萬余元為全縣1245名經(jīng)濟困難老年人購買意外傷害救助商業(yè)保險，努力讓困難群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實增進民生福祉。