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陜西省西安市民政局黨組書記、局長  李平偉

2022年5月1日，新修訂的《地名管理條例》（以下簡稱《條例》）開始施行。陜西省西安市以《條例》的宣傳貫徹為契機，依托十三朝古都、國家歷史文化名城等厚重的地名文化資源，以民政領域規范化標準化專項行動為抓手，在完善體制機制、保護地名文化、推進“鄉村著名行動”等方面持續發力，助推地名管理工作邁上新臺階。

在完善體制機制中夯實工作基礎

西安市充分發揮市地名委員會統籌協調、一體部署、督促落實的積極作用，持續構建和完善地名管理分級負責、分類管理的工作機制。

管理體制更加順暢。《條例》頒布實施后，西安市對市地名委員會管理體制作出進一步完善，將成員單位由10個擴充至24個，市政府主要領導繼續擔任地名委員會主任，同時細化各部門職責分工，完善日常動態及時溝通、重大事項及時請示、年度工作定期匯報等管理制度。市本級和各區（縣）還分別制定《地名管理重大工作事項報告清單》，確保黨對地名管理工作的全面領導落實落地。

法規制度持續健全。西安市民政局聯合市住建局印發《西安市建筑物命名更名管理辦法》《關于依托國家地名信息庫做好建筑物命名備案公告工作的通知》，全面提高建筑物命名、公告、備案工作質量。牽頭制定《西安市軌道交通車站命名規則》，補齊地鐵車站命名政策短板，結合片區歷史文化特點，高質量命名了西安地鐵8號線和10號線車站名稱。積極服務西安與咸陽一體化發展，聯合咸陽市印發《西安市—咸陽市互聯互通道路命名聯審工作方案》，有序、高效做好跨市道路命名聯審工作。

輔助決策機制更加完善。西安市民政局成立西安市區劃地名專家智庫，擇優聘用歷史、地理、文化、非遺等領域市級地名專家30余人，充分發揮他們在擬制命名方案、地名評估評審、文化宣傳保護等工作中的專業優勢和積極作用。此外，壯大市地名協會工作力量，推出西安地名協會微信公眾號，刊載專家撰寫的地名文化宣傳文章，讓更多市民了解地名文化知識、參與到地名文化保護工作中來。

在保護地名文化中打造古城特色

西安有著三千多年的建城史，幾千年來的城市發展演變過程，使這座城市的諸多地名都承載了豐厚的歷史文化信息，值得大力挖掘、研究、保護并發揚光大。

做好保護名錄認定。西安市以市地名委員會名義印發《西安市地名文化遺產保護名錄認定工作實施方案》，按照統籌規劃、全面保護、突出重點、分類實施、逐步推進的思路，制定7類地名重點保護名錄量化評價標準。2023年7月，西安市召開全市首批地名文化遺產發布會，評定發布保護名錄97個，并制作《西安市第一批地名文化遺產保護名錄宣傳圖冊》。

豐富地名宣傳形式。2023年，西安市民政局以地名中蘊含的文化背景、故事內涵、時代特色等為切入點，拍攝社會主義核心價值觀類、建筑類、文史類等地名文化短視頻50余部，多元化呈現西安市豐富多彩的地名文化。依托西安豐富的旅游文化資源，市民政局與市文旅局合作，面向導游群體開展了地名文化宣傳培訓，通過專業導游向游客講述古城地名故事，宣傳推介地名文化。西安市民政局還鼓勵各類企業和社會組織，開發地名文化創意產品，目前已推出的地名文化素材筆記本、馬克杯、書簽等文創產品廣受歡迎。

提升地名文化底蘊。西安市在地名命名中嚴格遵循《條例》規定的相關原則，嚴把方案審核、征求意見、評審論證環節，充分利用好西安厚重的歷史文化資源。《條例》實施以來，全市命名地名500余個。其中，有采自唐代長安城中坊名的“興道巷”“崇興巷”，有采自北宋文學家蘇軾文章中“時和歲豐”一詞命名的“時和路”“歲豐路”，古雅貼切的地名廣受市民贊譽。

在推進“鄉村著名行動”中助力鄉村振興

民族要復興，鄉村必振興。西安市深刻理解和把握鄉村地名的政治屬性、社會屬性、文化屬性和經濟屬性，把“鄉村著名行動”持續推向深入。

總結試點經驗，抓好安排部署。西安市民政局系統總結周至縣“深化鄉村地名服務、點亮美好家園”試點工作經驗，形成鄉村地名建設工作思路。同時，結合實際，制定印發《西安市開展“鄉村著名行動”助力鄉村振興實施方案》，并聯合市鄉村振興局召開動員部署和試點經驗推廣現場會，將“鄉村著名行動”納入“千萬工程”暨鄉村建設任務清單，實現市級民政、鄉村振興部門同步動員、互相協調，確保各項任務落到實處。

圍繞工作重點，做好命名設標。西安市民政局制定《關于認真做好鄉村道路命名更名工作的通知》，探索建立鄉村地名“村組擬名、鄉鎮審核、縣級審批”的三級管理制度。在鄉村道路命名中發揚基層民主，邀請鄉賢能人、村民代表、村組干部等，采取協商討論、村事共議的方式共同擬制命名方案，確保道路名稱與鄉村發展脈絡相適應，突出鄉土氣、時代感和文化性。同時，將地名標志設置與美麗鄉村建設結合，融合鄉村特色產業、旅游文化等元素，設置特色鄉村地名標志200余個。

把握關鍵環節，規范采集上圖。西安市民政局在全市范圍內開展了宣傳推廣“鄉村著名行動”小程序——點亮身邊地名倡議活動，以集中采集的居民點、街路巷、鄉村旅游景點等鄉村地名為“錨點”，引導群眾自主采集上傳農家樂、種植養殖基地等惠農助農興趣點，方便快遞進村、山貨進城，助力鄉村特色產業發展。