無障礙瀏覽
首頁本報記者 王 銘
基層社區離群眾最近，是家門口的慈善陣地。2022年以來，湖南省長沙市民政局立足新時代慈善事業發展實際，遵循“政府推動、社區主導、多方參與、全民受益”原則，按照全民化、多元化、社會化、標準化發展思路，在大力推進社區慈善中探索設立社區發展基金（以下簡稱社區基金），利用“善資源”撬動“大治理”，匯聚“小資金”溫暖“大民生”。
為了規范社區基金發展，長沙市慈善總會制定社區基金章程，構建“1+N”賬戶運作模式，為全市社區基金設立專用總賬戶，在總賬戶下為每個社區（村）設立獨立虛擬賬戶，方便對基金進行統籌管理和數據分析。截至目前，全市已有1128個社區（村）設立社區基金，基金總規模突破4800萬元，依托社區基金實施項目508個，惠及居民120多萬人次。
長沙市民政局有關負責人說，社區基金整合各方資源、激發社區活力、精準惠及群眾，長沙將以社區基金為平臺，持續壯大社區公益慈善力量，推動慈心善行融入市民日常生活，將更多更好的慈善資源融入社區，溫暖更多群眾。
搭建平臺激發活力
實現人人可公益、時時可慈善
走進天心區金盆嶺街道赤嶺路社區天悅鑫苑小區，集中充電點內電動車整齊排列，曾經“飛線充電”的情況不復存在。低保對象曾林（化名）說：“以往大家充電很隨意，既不方便也不安全。社區安裝的集中充電設施，解決了我們的后顧之憂?！?/p>
得益于社區基金“籌人、籌錢、籌物、籌服務”的推動，金盆嶺街道在開展安全教育和飛線整治行動的基礎上，依托社區基金鏈接智能充電樁企業，在轄區老舊小區建設了63個帶有頂棚的集中充電點，新增電動車充電位1207個，轄區低保對象等困難群眾可免費充電。
金盆嶺街道黨工委書記夏天介紹說，街道、社區通過發動轄區企業、小商戶和居民，探索常態化募捐、項目化眾籌、商業化造血等模式做大社區基金的“蓄水池”，為社區治理和民生改善帶來了生機與活力，也帶來了基層迫切需要的志愿服務、資金物資等社會資源。截至目前，累計發動541家企業、2066家門店、3萬余名居民捐款捐物，價值1079萬元。
金盆嶺街道的探索是長沙市激發社會活力、凝聚各類資源給社區公益“充值”的一個縮影。為了做大社區基金體量，長沙市慈善總會依托騰訊公益平臺開發“愛星社”智慧慈善微信小程序，幫助社區（村）發布基金籌款項目；開發“愛商社”消費捐贈分賬平臺，引導愛心商家在收款時通過平臺自動分賬，將部分營業收入捐贈給社區基金，讓人人可公益、時時可慈善變成現實。
長沙市慈善總會推出配捐激勵方案，對2023年至2024年6月期間累計募集資金達3萬元（含）以上的村、5萬元（含）以上的社區，進行一次性配捐激勵，配捐金額從1萬元至10萬元不等。
開福區民政局局長任功勝介紹，為了解決社區基金怎么籌的問題，各社區（村）在采取聯系共建單位定向捐、動員黨員群眾自愿捐、提供便利服務隨手捐等方式的同時，充分整合現有的雷鋒慈善超市、外圍停車坪、閑置地塊等資源，探索以公益招租、運營等方式為社區基金增量蓄力。截至2023年年底，全區成立社區基金115只，募資超過1000萬元，區財政兌現配套激勵金961萬元。
貼近需求設計項目
助力居民更幸福、社區更美好
長沙市在社區基金使用中，聚焦解決群眾急難愁盼，在精準回應服務需求中發揮慈善資源最大效益，不斷推進社區基金從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。
雨花區黎托街道東瀾灣社區黨總支書記秦文林表示，他們通過實地走訪、圓桌討論等方式摸清居民需求，策劃有針對性的慈善項目和公益活動，將社區基金的使用主要集中在黨建引領、文化發展、關愛服務、社區治理和社區營造5個領域，讓居民感受到社區大家庭的溫暖。
隨著城市化進程的加快，原本走街串巷的磨刀匠、隨處可見的縫紉鋪漸漸消失了蹤影。很多老年人提出：“能否讓這樣的煙火氣回到身邊？”東瀾灣社區基金成立后，專門在社區廣場一角打造“學雷鋒志愿服務集市”，為居民提供磨刀、縫紉、小家電維修等10余種便民服務。
開福區通泰街街道連升街社區內，有現今長沙市最長、最古老且保存最完整的麻石街，歷史文化底蘊深厚，吸引了很多品牌入駐。社區基金成立后，著力推廣宣傳這里的歷史文化，吸引很多游客前來打卡，實現了商戶和社區的雙贏。
望城區茶亭鎮梅花嶺社區基金秉承“取之于社會，用之于百姓”的宗旨，開展獎學助困、公益集市等活動20余場，服務2500余人次。
寧鄉市煤炭壩鎮東山村推進社區慈善體系化建設，在注冊成立東山公益慈善發展中心的同時，設立東山村發展基金，建立志愿服務隊伍。聚焦村民需求，推出“善美東山”特色公益服務品牌，涵蓋關愛“一老一小”、幸福鄰里志愿服務、美好家園建設、慈善文化節宣傳等方面，引導群眾形成向上向善的鄉村文明新風尚。
共同參與一起監督
讓社區慈善更陽光、更可持續
社區基金的可持續發展，需要社區關聯各界并長期跟進。赤嶺路社區黨委書記詹莉云說，讓社區基金持續造血，營造公益慈善氛圍、培養鄰里互助文化、建立健全監管機制一個都不能少。要讓社會知道每筆善款的具體流向，確保社區基金在大家共同監督下運行。
2022年1月，赤嶺路社區成立全省首只社區基金，選舉產生了基金管委會。在赤嶺路社區做了十多年夜宵生意的嚴建國是社區基金的參與者和監督者，他累計為社區基金捐了5萬多元，還以志愿者身份擔任了基金管委會主任。他介紹說，管委會對基金的募集、管理和資金使用計劃以及社區基金年度收支情況進行審核，對募捐、確定幫扶對象等環節嚴格把關，確保愛心資金用在需要幫助的人身上。
開福區四方坪街道四季美景社區工作人員黃夢怡告訴記者，捐款都進入市慈善總會的基金賬戶，所有慈善項目的開支必須走審批程序，全部公開透明，錢用到哪里都清清楚楚。這樣一來，居民為社區基金捐款的積極性越來越高了。社區基金成立不到一年，就募集資金近40萬元，為社區“一老一小一困”提供貼心服務和精準幫扶。
“社區基金資金額度大，社會關注度高，事關群眾切身利益，只有堅持嚴管理與優服務并重，提升資金使用公信力，才能行穩致遠。”長沙市慈善總會有關負責人介紹，該市通過以標準化的制度促規范、以標準化的流程提效能、以標準化的監管防風險，在資金申請、報賬審批、資金撥付、收支公示等環節全部實行線上操作，優化工作流程、減輕基層負擔，確保資金使用公開透明。
通過兩年的實踐，社區基金為推動長沙慈善事業高質量發展探索了新路徑、注入了新活力。多個社區積極探索“慈善超市+社區基金”融合模式，打造一體化慈善服務平臺，逐步推動慈善救助向公益服務各個領域拓展，讓人人可以慈善、人人樂于慈善的氛圍越來越濃。
京公網安備11040102700079號