宋偉平
為構建全方位、多層級、寬領域的社會組織賦能支持體系,2022年以來,上海市浦東新區民政局啟動實施“四維一體”的社會組織培育發展計劃,錨定“一年打基礎,兩年見成效,三年上臺階”的目標,提升社會組織創新活力,激發社會組織在優化社會服務、發展公益事業、化解社會矛盾等方面發揮獨特優勢和積極作用。截至2024年3月底,浦東新區社會組織總數達2337家,其中社會團體436家、社會服務機構1897家、基金會4家。
聚焦“學”,搭建全方位學習矩陣
一是線上開設社會組織“空中學堂”,研發制作理論基礎、內部治理、項目運作等社會組織課程,課程內容兼具普適性和專題性,貼近浦東新區實際情況。二是線下開設社會組織規范化建設成長訓練營,通過集中教學、觀摩先進、增能培訓、實務操作相結合的沉浸式學習方式,提升社會組織及從業人員各項規范化管理水平。三是編制實務工具書,如社會組織政策法規、黨建應知、政策解讀、實務手冊等,讓知識在指尖隨手查閱。
聚焦“育”,研發多階段培訓課程
浦東新區民政局堅持精準培訓,分批次、有重點地開展差異化、個性化培訓,幫助社會組織能力提升。一是做好社會組織成立初期的“引路人”,舉辦新登記社會組織負責人培訓,幫助社會組織負責人了解自己的職責范圍,形成規范運行的理念。二是做好社會組織成長路上的“指導員”,對即將換屆的社會組織開展換屆培訓,促進社會組織完善民主決策機制。目前,已開展三期換屆培訓,覆蓋200余家社會組織。三是做好社會組織發展進步的“同行者”,升級社會組織骨干人才培養計劃,通過外出參訪、實地考察交流等方式學習優秀經驗,加強人才隊伍建設。2023年,區民政局累計開展近20次業務專項培訓,并組織社會組織從業人員到浙江杭州、四川成都等地學習考察。此外,還開展了備案管理系統操作培訓、社會組織新聞宣傳培訓等,惠及近1000家社會組織。
聚焦“創”,助力創新性品牌建設
區民政局啟動“浦東新區社會組織品牌建設助力計劃”,以“發掘公益品牌項目,打造新區公益名片”為愿景,重點關注社會創新型公益項目,經過篩選、評審、路演等環節,共選拔出12個助力項目予以重點培育。
12個項目涵蓋不同領域,服務不同人群。比如,有的關注社區營造,如上海市浦東新區東明聚明心社區規劃與營造支持中心的“花開東明·社區花園節”項目,重視發揮社會組織參與社區治理中的作用;有的關注青少年國防教育,如上海浦東新區戎暉社會服務中心的“壹動少年軍”項目,融德育、國防、軍事、安全、研學于一體,增強青少年國防與安全意識;有的關注社區鄰里關系,如上海浦東新區愛森蘭社區家庭服務中心的“高行鎮社區生活藝術博物館共創”項目,將社區人文、城市溫度、藝術審美和生活方式銜接起來;有的關注獨居老人,如上海浦東鴻鵠應急救援保障服務中心的“老有所護”項目,搭建社會組織協同合作機制和數字平臺機制,應對獨居老人面臨的突發應急事件等。
聚焦“用”,構筑寬領域服務平臺
區民政局為社會組織搭建各類平臺,為社會組織對接資源,提升社會組織影響力。一是打造社會組織一體化綜合服務平臺,集政策指導、黨建之家、品牌集合、空中課堂等板塊于一體,提升社會組織數字化服務水平。二是推出社會組織開放日等系列活動平臺,推動社會組織進入公眾視野,挖掘社會合作資源。三是創建社會組織信息宣傳平臺,以畫冊、專題片、案例等方式在媒體推出報道。同時,實施日常報送機制,及時收集、匯總和提煉各社會組織的信息,逐步打造一批叫得響、有影響的公益品牌。
(作者系上海市浦東新區社會組織發展指導中心主任)