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欒慶久　王睿

2023年，黑龍江省哈爾濱市民政局牢牢把握社會組織黨建工作的政治屬性，持續探索創新“黨建+服務+公益”新模式，有效激發黨建“紅色引擎”，構建起黨建與業務融合發展的良性工作體系，形成以社會組織黨組織為堡壘，會員單位和從業人員共同發揮作用，積極參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任的強大合力，高效引領全市社會組織高質量發展。

推動“黨建+業務”融合發展

加強黨組織建設  強社會組織之根

哈爾濱市民政局始終把加強黨對社會組織的領導貫穿于社會組織工作全過程。對增量社會組織，實行黨建工作與登記管理工作“三同步”（同步采集黨員信息、同步組建黨組織，同步指導黨建工作入《章程》），嚴把“入口關”；對存量社會組織，實行“五嵌入”（年報時嵌入、等級評估時嵌入、換屆改選時嵌入、購買服務時嵌入、孵化培育時嵌入）；強化黨建工作制度建設，編制印發了《基層黨支部標準化工作手冊》《黨建工作文件匯編》和《發展黨員工作流程》，讓黨建工作更標準、更規范；強化黨建工作陣地建設，采取單獨建立、聯合建立和選派黨建工作指導員等方式，推動黨的組織和黨的工作有效覆蓋，市本級社會組織已建立黨支部207家，選派黨建工作指導員81名，2023年哈爾濱市社會組織綜合黨委共發展黨員5人。 

強化“黨建+服務”職能

搭建發展平臺  鑄社會組織之體

以黨建聚力，以需求為導向，哈爾濱市民政局組織開展了2023年度“黨建+服務”推動社會組織高質量發展專題活動，積極搭建“政社企”交流與合作平臺。

一是召開“黨建+服務”推動社會組織高質量發展大會，市社會組織綜合黨委就加強社會組織黨組織建設工作進行專題培訓；邀請中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區、市委組織部、市發展改革委、市工信局、市稅務局等8家單位，圍繞惠企紓困、招商引資、人才引進、稅收減免等進行政策解讀，區分行業類別梳理“惠社、惠企”扶持政策，形成25個“政策包”二維碼，供社會組織查詢使用，并在哈爾濱民政微信公眾號上進行連載和推送。

二是拓寬社會組織高質量發展之路，在把好政治方向的基礎上，幫助行業協會商會對接哈爾濱新區、市商務局、市投促局等部門，進一步推動“政社”共建中俄經貿交流與合作平臺，搭建招商引資平臺。截至目前，對接俄方企業簽訂意向合同6.3億元，1家社會組織負責人被中國（黑龍江）自貿試驗區哈爾濱片區管委會聘為中俄經貿交流首席代表。

三是開展“情系老年群體·踐行社會責任”“牢記紅色歷史·汲取奮進力量”等主題黨日活動，組織30家社會組織50余名黨務工作者赴道外區巨源鎮國防教育基地參觀紅色傳承館、國防教育館等場館，重溫黨的發展歷程，感受在黨的領導下取得的豐功偉績，堅定理想信念，增強社會組織勇擔時代重任的責任感和使命感，使社會組織黨建工作由“有形”向“有效”轉變。

創建“黨建+公益”品牌

提升服務效能，發社會組織之力

圍繞“民政牽掛·伴在左右”品牌建設，哈爾濱市民政局以建強社會組織服務型黨組織為目標，創建社會組織“黨建+公益”品牌，引導社會組織積極參與社會治理和公益服務。

一是引導社會組織服務民生福祉。扎實開展社會組織“陪伴式”成長雙服務活動，創新打造哈爾濱市社會組織雙服務公益超市，將首批17家社會組織打造的22個公益服務項目納入社會組織雙服務公益超市，同時將南崗區新吉社區、大成社區、通達社區和公司社區入駐的雙服務公益超市設為社會組織黨建活動實踐基地，定期組織社會組織黨支部開展主題黨日和公益志愿服務活動。截至2023年年底，累計開展服務活動16次，惠及轄區居民3000余人次。

二是引導社會組織踐行社會責任。2023年8月，哈爾濱市所轄的雙城、五常、延壽等9個市（縣、區）發生洪澇災害，全市各級社會組織黨組織積極響應市委、市政府號召，帶領社會組織投入到應急救援、防汛救災和災后重建等工作中。哈爾濱市紅十字藍天應急救援志愿者協會、哈爾濱市水上搜救志愿者協會等多家應急救援社會組織，組成黨員突擊隊，帶領大家疏散和救援受困人員100余人，保障了人民群眾生命財產安全；35家社會組織捐贈被褥、米面油等生活必需品和救災物資，價值總計達150余萬元；社會組織開通心理疏導熱線，化解焦慮情緒，穩定民心，增強災后重建信心；哈爾濱市來順公益志愿服務中心成功對接中國鄉村發展基金會，為受災地區發放糧油包、生活保障箱等共計1500余萬元的災后重建物資。

（作者欒慶久系黑龍江省哈爾濱市社會組織綜合黨委專職副書記，王睿系哈爾濱市民政局社會組織管理局三級主任科員）