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唐軍華   覃   超

2023年以來，四川省以社區（村）為主體，以居民需求為導向，以居民組織化、組織公益化、公益項目化、項目專業化為發展路徑，創新實施社區社會組織“找、建、用、統”專項行動，推動社區社會組織高質量發展。目前，全省社區社會組織登記備案達7萬余家，成為城鄉社區治理的生力軍。

“找”字為首，健全孵化體系。“找”扶持政策，“找”社會參與，聚合力孵化培育社區社會組織。四川省對“十四五”社區社會組織培育發展工作進行規劃部署，創新實施社區社會組織“雙千”工程（每年新增登記和備案1000家功能服務型和1000家興趣愛好型、志愿服務型社區社會組織），推進省、市（州）、縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）五級孵化體系建設，安排孵化園（基地）建設獎補資金近2000萬元，實現省、市（州）社會組織孵化園（基地）全覆蓋。孵化園（基地）重點發掘社區能人、居民骨干，廣泛吸納社會力量參與志愿服務和公益活動，并提供黨建引領、孵化培育、資金代管、人員培訓等綜合服務和指導支持。

“建”字為要，強化培育培訓。“建”人才隊伍、“建”公益平臺，發展壯大社區社會組織力量。省民政廳指導部分市（州）出臺《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》，不斷強化基層黨組織對社區社會組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。實施全省社區社會組織負責人培訓行動計劃，分層次分類別、線上線下相結合，累計培訓50余萬人次。牽頭舉辦“益行天府”公益創投大賽，省本級目前已累計投入515萬元，支持實施公益項目52個。

“用”字為本，發揮激勵作用。“用”好資源、“用”好項目，充分發揮社區社會組織積極作用。省民政廳實施“鄰里守望”社區志愿服務行動，動員志愿者31.1萬人次，為空巢老人、困境兒童、殘疾人等提供巡訪關愛、心理疏導、法律援助等服務，受益群眾達421.2萬人次。實施“友好睦鄰”和諧社區建設行動，引導社區社會組織廣泛參與社區建設行動；實施“文化鑄魂”文明社區建設行動，農村紅白理事會、鄉風文明理事會等社區社會組織積極倡導婚事新辦、喪事簡辦、喜事小辦，開展民俗展演、體育競賽等活動，引導形成各具特色的鄉風節日文化。

“統”字為重，建優長效機制。“統”管理機制、“統”保障措施，不斷規范社區社會組織管理。省民政廳建立各級聯動機制，指導培育發展社區社會組織工作；出臺《四川省社區社會組織登記備案管理暫行辦法》《社區社會組織培育實用手冊》等，完善分類管理政策、明確工作要求；推動街道（鄉鎮）成立社區社會組織聯合會等樞紐型、支持型社會組織88家和9家社區基金會，精準匹配社區資源和居民需求，建立常態化對接機制；鼓勵設立社區發展專項基金，重點支持社區社會組織提供社區服務；開展社區服務項目交流會、優秀項目推廣會等，引導社區社會組織打造品牌項目。