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浙江省金華市民政局黨組書記、局長   黃   曄

今年6月以來，浙江省金華市民政局深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實民政部關于開展“民政服務機構安全管理月”活動部署，圍繞“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”主題，聯合消防部門開展“四月合一”活動，建立消防安全“五道防線”工作機制，聘任消防安全專員20名，組建消防宣講隊10支，建立消防安全“健康檔案”150余份，全面推進“民政服務機構安全管理月”活動走深走實。

強化“三方共管”合力，促進安全管理系統推進

金華市民政局高度重視民政服務機構安全管理工作，要求民政部門堅決扛起安全生產“三管三必須”責任，做到逢會必講、逢調研必看、逢重點時段必查。市民政局、市消防救援支隊聯合簽署民政服務機構消防安全備忘錄，出臺《金華市民政服務機構消防安全“五道防線”工作機制》，下發《貫徹落實全國“民政服務機構安全管理月”活動部署聯合開展消防安全“四月合一”活動的通知》，以備案登記的養老服務機構為重點，全面覆蓋兒童福利、流浪乞討人員救助管理、殯葬服務、婚姻登記等民政服務機構（場所），確保全面參與、一個不漏。

提升“四月合一”質效，促進安全管理規范落實

金華市民政局堅持系統思維、整體推進，統籌開展消防安全宣傳培訓月、排查整治月、應急演練月、規范提升月活動，牢固樹立安全發展理念，提升消防安全管理水平。6月上旬，市、縣兩級民政服務機構開展全員學習，并會同消防部門開展消防知識宣傳培訓，積極營造學安全、保安全、促安全的濃厚氛圍。成立16個聯合檢查組，對全市150多家民政服務機構逐一開展“體檢式”排查，形成以“一表兩清單”為主要內容的健康檔案，即消防安全“四月合一”活動統計表、消防安全負面清單、消防隱患排查整治清單，并落實閉環整改，動態消除隱患。同時，金華市民政局聚焦“人人能自救、個個會逃生”目標，重點對養老服務機構開展模擬火災場景應急救援演練，確保機構內部人員和具有生活自理能力的住養對象熟知應急疏散預案、應急處置流程及要求。51家養老服務機構開展了全流程全要素應急演練，1000余人參與。建立健全每日崗位巡查、每周單位負責人檢查、每月會商小結、每半年組織安全培訓、每年組織疏散逃生演練制度，提升民政服務機構風險防范能力。

建立“五道防線”機制，促進安全管理常態長效

金華市民政局堅持立足當前、著眼長遠，聯合消防部門建立民政服務機構消防安全“五道防線”工作機制，常態化開展消防安全規范化標準化建設。一是建立消防安全專員協同協作防線，聘請民政部門和消防部門20名分管領導擔任民政服務機構消防安全專員，負責定期會商、分析研判，牽頭督導民政服務機構消防安全培訓、消防應急演練、火災隱患排查整治等工作，形成專業抓、合力抓的良好局面。二是建立消防管理能力培訓提升防線，組建10支由消防安全專員牽頭的消防宣講隊，加強對民政服務機構責任人、管理人、微型消防站隊員及重點崗位職工的系統培訓，推動民政服務機構全面落實安全責任。三是建立安全隱患動態排查整改防線，民政、消防部門統籌日常監管、跨部門聯合抽查、重點單位管理，每年9月前完成1次全面排查，并督促民政服務機構主要負責人定期開展安全隱患動態排查整治，建立智慧化管控措施，夯實消防安全基礎。四是建立消防應急疏散逃生防線，按照“人人都參與、個個不落空”要求，督促民政服務機構建立指揮員、消控員、管理員、休養員協同應急處突機制，每年至少開展1次全員全要素實戰化火災事故疏散逃生演練，提升單位職工疏散引導能力、微型消防站初期滅火能力、服務對象逃生能力，確保單位各類生命通道、消防救援口（窗）暢通。五是建立日常消防安全合規防線，將各類消防安全法律要求、技術規范嵌入民政服務機構設立、管理、運行等全流程中，落實閉環管理，督促指導民政服務機構拆除或改造影響逃生和滅火救援的防盜網、防盜窗等障礙物，養老服務機構按規定設置避難間，建立電動自行車集中停放和充電場所。