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貴州省鳳岡縣民政局黨組書記、局長   張獻萍

社會組織是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分，是社會治理的重要主體和依托。近年來，貴州省鳳岡縣民政局在社會組織管理上持續發力，堅持黨建引領，健全聯合監管機制，合力打好組合拳，全力推動社會組織健康有序發展，積極為縣域經濟社會發展作貢獻。

拓理念，從“程序服務”到“互幫互助”

鳳岡縣民政局將《行政許可法》《優化營商環境條例》等納入局黨組理論學習和全縣民政系統“十四五”學法規劃，增強法治素養，提升服務意識。通過規范社會組織登記服務，優化流程、簡化程序，實現社會組織成立、變更和注銷登記等業務辦理既可以線上申請，也可以線下申報辦理。推動上海市奉賢區、廣東省珠海市香洲區與縣域社會組織達成結對幫扶60余對，引進項目資金300余萬元。

強引領，從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”

鳳岡縣民政局強化社會組織黨建引領，會同縣委組織部和屬地鎮（街道），嚴格抓好支部建設和隊伍管理。目前，全縣社會組織組建黨支部15個，創建市級黨建工作示范點1個、縣級黨建工作示范點2個。把懂法律、會管理、綜合素質能力強的人員放在社會組織管理工作崗位，選強配齊管理隊伍。抓住對口幫扶契機，聯合上海市奉賢區委黨校和廣東省珠海市香洲區民政局舉辦社會組織管理專題培訓班，選派90余人參加培訓，開闊視野、增長才干。建立社會組織登記審核制、分片管理責任制和法人任前談話制，用好“雙隨機一公開”抽查、年度檢查和隨機督查三把“利劍”，強化事前、事中和事后全鏈條監管，實現社會組織管理全覆蓋。

聚合力，從“單向作業”到“聯動發力”

鳳岡縣民政局牽頭成立社會組織聯合監管工作領導小組，印發《關于加強社會組織聯合監管的實施意見》，細化工作職責，明確目標任務，形成政府領導、民政牽頭、部門和鎮（街道）齊抓共管的良好格局。建立社會組織聯合監管聯席會議制度，每季度召開一次聯席會，專題研究社會組織工作。采取以會代訓形式，組織社會組織學習相關法律法規和政策文件，提升學法、懂法、用法意識。組建由部門、鎮（街道）負責人和業務人員組成的社會組織工作專班，及時發布社會組織管理典型經驗，引導大家學習先進。組織財政、稅務、金融、市管等部門開展聯合檢查，規范社會組織票據、賬務、稅務減免等各項管理制度。

融責任，從“內部發展”到“社會外延”

近年來，在鳳岡縣民政局指導下，全縣96家社會組織捐資捐物共100余萬元。31家民非學校、8家民非醫療機構積極發揮功能作用，解決人民群眾就學難和看病難問題。老年、茶葉、書法、詩詞、攝影、籃球、游泳、健跑、釣魚等領域社會組織，豐富了人民群眾的精神文化生活。同時，廣大社會組織踴躍參加社區綜合治理和志愿服務等，積極為縣域經濟社會發展作出應有貢獻。