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云南省昆明市民政局黨組書記、局長   馬   郡

云南省昆明市民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實全市民政服務機構(gòu)安全生產(chǎn)責任，為促進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢安全基礎。

提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念

昆明市民政系統(tǒng)始終把民政服務對象生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持將抓安全生產(chǎn)與推進民政事業(yè)發(fā)展同部署、同落實，以“時時放心不下”的責任感切實抓好全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任落實。市民政局將安全管理工作列為局黨組會常態(tài)議題，及時傳達學習、部署落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)工作的要求，著力防范化解民政領域安全風險隱患；各級民政部門將深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，由主要負責同志帶頭學習、帶頭討論、帶頭交流學習心得，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作落實的強大動力。

深入排查隱患，維護安全穩(wěn)定形勢

昆明市民政系統(tǒng)清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻復雜形勢，以推進“安全生產(chǎn)月”活動和安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，狠抓民政領域安全風險隱患排查整治。一是做好防火工作，重點排查養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)等人員密集場所消防安全、燃氣安全等突出重點隱患問題；開展打通消防“生命通道”專項排查整治工作，協(xié)調(diào)消防、住建等部門開展執(zhí)法檢查，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，落實清單管理，逐項督促整改，對重點機構(gòu)和場所結(jié)合實際開展“回頭看”工作，嚴防問題反彈。二是做好防災工作，全市各級民政部門積極邀請專業(yè)力量，對山區(qū)、灘區(qū)、洼區(qū)民政服務機構(gòu)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)進行災害風險研判，對民政服務機構(gòu)房屋質(zhì)量隱患逐棟逐房排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處置；突出災害多發(fā)時段預警性、苗頭性信息收集分析，全力以赴做好應急搶險救援、救災救助等工作。三是做好防意外工作，加強對民政服務機構(gòu)食堂食品衛(wèi)生安全管理以及內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務室設備和藥品安全管理，嚴格執(zhí)行食品留樣制度，落實食品藥品安全索證索票、進貨查驗登記制度，確保產(chǎn)品來源可查。四是做好防傷害工作，密切關注民政服務對象身心健康，定期摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時疏導，特別是加強對精神障礙患者等特殊人群的摸排和關懷服務，把預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍措施落到實處。

優(yōu)化管理機制，提升整體預控能力

昆明市民政局堅持動態(tài)研判預警，立足于“早”、著眼于“防”、落腳于“快”，牢牢把握季節(jié)性變化規(guī)律及民政安全管理工作特點，提前進行安全風險形勢研判和安排部署。密切關注氣象、水文、自然資源等部門發(fā)布的預警信息，對服務對象、設施設備、機構(gòu)周邊情況等進行排查，確保從源頭上把好安全關口。建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，對機構(gòu)整體安全情況和風險隱患“把脈問診”“對癥下藥”，有效提升民政服務機構(gòu)安全風險管控和事故預防能力，爭取今年年底實現(xiàn)全市民政服務機構(gòu)雙重預防機制建設全覆蓋。持續(xù)提升消防安全標準化管理水平，結(jié)合養(yǎng)老服務、兒童福利、社會事務領域民政服務機構(gòu)特點，細化消防安全標準化管理達標創(chuàng)建工作實施方案，分步分批開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建工作，進一步提升民政領域安全管理水平。

夯實應急基礎，有效提升處置水平

昆明市各級民政部門聚焦“人人講安全，個個會應急”的目標，持續(xù)做好宣傳工作，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的安全知識和應急技能，不斷強化全員安全意識和防范能力。開展培訓演練，督促指導民政服務機構(gòu)緊密結(jié)合實際，完善安全事故、自然災害、公共衛(wèi)生事件等應急預案，并按要求組織開展應急演練，確保機構(gòu)內(nèi)工作人員和有行動能力的服務對象熟知險情發(fā)生時做什么、怎么做。夯實應急基礎，進一步健全完善安全管理、信訪穩(wěn)定等應急預案和節(jié)假日工作方案，加強基本生活、防寒保暖、食品藥品等物資儲備，提高應對事故的能力。

壓實工作責任，筑牢民政安全防線

昆明市民政系統(tǒng)始終堅持把風險預防放在第一位，堅持一把手親自研究部署，推動全行業(yè)全領域排查整治；將安全生產(chǎn)工作責任落實到崗位、落實到人員，建立健全“全崗位覆蓋、全過程銜接”的隱患排查、閉環(huán)管理機制，讓每位民政人擔當起應有的安全責任。嚴格落實值班值守責任制，嚴格執(zhí)行關鍵崗位24小時專人值班和領導干部到崗帶班制度、民政干部24小時通信暢通和外出審批報備制度，嚴格完善值守應急協(xié)調(diào)機制，發(fā)生緊急情況時及時啟動應急預案，并妥善做好協(xié)調(diào)處理和應對工作，確保政令暢通、處置及時、應對有力。從近年來發(fā)生的重大安全事故中吸取教訓，對民政服務機構(gòu)持續(xù)開展“隨機抽、地毯式、全覆蓋、零容忍”督導檢查，采取邊檢查、邊通報、邊整改、邊驗收的方式，抓好存量問題的整改。

安全生產(chǎn)是一場持久戰(zhàn)，必須堅持底線思維，增強憂患意識，時刻警鐘長鳴。昆明市民政系統(tǒng)將持續(xù)強化風險意識，堅持底線思維，從源頭和細節(jié)上防患于未然，從根本上提升防范化解風險能力，切實筑牢民政領域安全屏障。