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安徽省池州市民政局黨組書記、局長   朱蕓蕓

安徽省池州市民政局深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述，強化黨對民政工作的全面領導，錨定“全省民政走前列、市直機關爭一流”的奮進目標，擔當作為、實干爭先，全市民政事業“五網共織”實現整體提質增效。

厚植為民情懷，筑牢民生兜底保障網

市民政局適度提高低保對象、特困人員等基本生活保障標準，落實“單人戶”保障政策，成立鄉鎮（街道）“救急難”互助社聯合會56個、村（社區）“救急難”互助社683個，實現“慈善+救助”銜接聯動。采取政府購買服務的方式推進“物質+服務”救助，形成政府救助、慈善補充救助、“物質+服務”拓展救助的分層分類社會救助保障體系。實施救助申請“全程網辦”、社會救助檔案管理電子化等改革，讓困難群眾足不出戶即可完成救助申請和核對授權。將社會救助審批確認權限下放至鄉鎮（街道），取消急難型困難群眾戶籍地、居住地申請限制，建立鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度，優化操作流程，壓縮審批時限，大大提高救助效率。建立社會救助主動發現機制，開通救助熱線，實現社會救助由“人找政策、被動發現”向“政策找人、主動救助”轉變。聯合多部門印發《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》，建成與14個部門、26家銀行系統的信息實時共享交換的市低收入人口動態監測平臺和居民家庭經濟狀況核對平臺，通過“大數據+鐵腳板”，及時精準救助困難群眾。

提高工作標準，織密老年群體幸福網

池州市出臺《長三角區域養老一體化池州行動方案（2020—2025年）》，設立規模達15億元的健康養老服務產業投資基金，成立池州市養老協會，籌建池州市康養集團，與上海市長寧區、浙江省湖州市、江蘇省無錫市等長三角城市建立常態化合作機制，推動養老事業和產業政策互通、信息互聯、資源互補、市場互培、人才互育。推動落實民政領域證明免交35項、證照免帶5項、輕微免罰11項，將養老服務設施納入全市國土空間規劃，積極引導國有企業和社會資本等參與養老事業和產業發展，先后建立養老機構一次性建設補貼、床位運營補貼等12項補貼制度。發布11項基本養老服務事項清單，先后完成第四批居家和社區養老服務改革試點和省級首批農村養老服務改革試點，探索形成社區嵌入式養老、農村養老大院等多類型養老服務模式，全市建成覆蓋城鄉、均衡可及的養老服務設施424個、老年食堂（助餐點）271個，建立家庭養老床位220張，實施適老化改造1749戶，老年人的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

鏈接社會資源，搭建關愛幫扶愛心網

池州市聚焦“一老一小”，搭建形成以基層網格員、居家服務員、兒童督導員、救助協理員為主體的“四員”關愛服務網絡。依托市智慧養老服務平臺開發小程序，提升“一老一小”走訪探視的便利度。每年實施留守兒童牽手行動、困難老人精神慰藉等項目，實現對全市近萬名空巢、獨居、留守老人和超1.5萬名農村留守及困境兒童等群體的走訪探視及關愛服務全覆蓋。打通慈善資源參與鄉村振興、慈善捐贈線上便民服務等方面的渠道，構建市、縣（區）、鎮（街）、村（社）四級慈善網絡。全市設立“幸福家園”村（社）互助基金417只，成立“老年助餐基金”“困難大病患者醫療救助基金”等專項基金20只，基金總量400余萬元。今年以來，精心策劃公益慈善項目542個，募集款物價值685.14萬元，受益群眾達11萬人次。采取政府購買服務的方式，引入第三方專業機構，開展孤殘兒童康復服務、殘疾人輔具租賃服務等。創建“紅社引領 益路先鋒”黨建品牌，規范引導全市社會組織（社區社會組織）通過參與公益創投項目、開展志愿服務等方式，關愛幫扶困難群眾。

深化改革創新，打造優質民政服務網

市民政局利用產業集聚發展思維，在市區規劃民政福利用地85.57畝、康養用地104畝，打造集養老服務、兒童福利等民政元素于一體的“池州民政園”，推動民政項目資源共享發展、合理利用；在7個鄉鎮（街道）整合養老服務站、未成年人保護站、老年食堂等設施，試點打造多位一體的民政綜合服務平臺，推動民政人員、資金、服務等資源高效整合，提升民政公共服務水平。市智慧養老服務平臺實現居家養老服務工單化、機構安全管理可視化、家庭養老床位健康監測智能化等功能。婚姻登記實現“市內通辦”“全省通辦”“跨省通辦”，扶殘助困、公民婚育、逝者身后“三個一件事”辦理跑出“加速度”。同時，每年結合人大建議、政協提案辦理，以“走進民政、體驗民生、觸摸民情、共商民事、情暖民心”為主題，邀請人大代表、政協委員、民政監督員、民政服務對象代表等積極參與，開展農村養老服務、老年助餐服務、婚姻殯葬服務等系列開放日活動。

樹立底線思維，兜牢行業系統安全網

針對全市1491個民政服務機構點多、線長、面廣的特點，壓緊壓實安全生產工作責任，市、縣成立安全生產工作專班，分片包保，發動全員參與，強化與消防、衛健等部門協同聯動，嚴格落實安全管理制度等，推動住房、燃氣、消防等9類安全隱患整改、督辦、消除，實現閉環管理。同時，引入商業保險機制，強力推進民政服務機構綜合責任險、食品安全險和特困供養對象住院護理險、老年人意外傷害險“四險”全覆蓋。積極推進民政公共政策兌現和政府履約踐諾制度落實，強化法治民政建設，助力安全生產工作。堅持“黨建+普法”深度融合，推動普法責任落實常態化；堅持“政府+社會”力量齊聚，推動普法既接地氣又聚人氣；堅持“線上+線下”靈活運用，推動普法拓展深度延伸廣度。全市投入5500萬元實施養老機構、兒童福利機構、救助管理機構消防改造提升工程，消防達標率100%。投入158萬元實施養老機構視頻組網項目建設，實現24小時線上視頻安全巡查和“點對點”隱患問題快速交辦。借助智慧養老機構建設，延伸提供居家老年人“一鍵呼叫”、生命健康體征智能監測預警等服務，守護民政服務對象的生命財產安全。