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四川省達(dá)州市
激發(fā)社會組織活力 助力基層治理

時間:2024-07-03   瀏覽量:128 次  來源:《中國社會組織》雜志6月下
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????近年來,四川省達(dá)州市民政局聚焦黨建引領(lǐng)、孵化培育和監(jiān)督管理,精心打造社會組織多元參與、高效賦能、風(fēng)清氣正的生態(tài)圈,有效激發(fā)了全市社會組織參與基層社會治理的活力。 

強(qiáng)黨建  夯基礎(chǔ)

“守政”為首要。市民政局堅持黨建引領(lǐng)社會組織發(fā)展,實行“一個標(biāo)準(zhǔn)”建組織,按照《達(dá)州市兩新組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,建立社會組織黨組織9個,全面落實黨建入章要求,實現(xiàn)全市社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”方式,引導(dǎo)政治素質(zhì)高的社會組織黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記,從源頭上確保社會組織沿著正確的政治方向發(fā)展。

“守陣”為關(guān)鍵。嚴(yán)守意識形態(tài)陣地,實行重大事項報告制度,社會組織舉辦或承辦各種報告會、研討會等12項涉及意識形態(tài)內(nèi)容的重大事項,必須向登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位報告,有效防范化解意識形態(tài)風(fēng)險,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。

“守鎮(zhèn)”為根基。實行網(wǎng)格化管理,引導(dǎo)社會組織積極參與公益服務(wù)、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)管理權(quán)限“吹哨派單”,社會組織根據(jù)業(yè)務(wù)范圍積極響應(yīng),做到民有所呼、我有所應(yīng)。目前,已實現(xiàn)社會組織全覆蓋聯(lián)系全市200余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

建機(jī)制  促發(fā)展

建立政策扶持機(jī)制。市民政局出臺文件,引導(dǎo)社會組織參與社會治理,支持社會組織在社區(qū)服務(wù)供給、精細(xì)化管理、公共安全、自治共治等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。加大政府購買社會組織服務(wù)的力度,近一年來,全市向社會組織購買服務(wù)資金投入同比增長4.1%。

建立孵化培育機(jī)制。建立“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級社會組織孵化培育體系,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級孵化園全覆蓋。加大社區(qū)社會組織培育力度,實現(xiàn)每個城鄉(xiāng)社區(qū)擁有12家社區(qū)社會組織。引入成都市樞紐型社會組織,專業(yè)督導(dǎo)全市社會組織孵化培育工作。

建立“五社聯(lián)動”機(jī)制。市民政局出臺《關(guān)于創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機(jī)制 提升社區(qū)治理效能的意見》,引導(dǎo)社區(qū)與具有公開募捐資格的慈善組織合作,上線運行“達(dá)善行”小程序,籌集慈善資金1016.2萬元,支持實施“微項目”、促進(jìn)“微治理”。引導(dǎo)社會組織積極參與社會公益事業(yè),鏈接社會慈善資源近500萬元,實施了“兒童平安”“壹基金·溫暖包”等項目;引進(jìn)中石化慈善助學(xué)金1200萬元,資助困難學(xué)生3110名。聚焦群眾心理健康需求,成立了達(dá)州市心理衛(wèi)生協(xié)會、市心理學(xué)會等4家心理健康類專業(yè)社會組織,開展心理健康工作坊公益活動130次、心理輔導(dǎo)講座324場,累計服務(wù)群眾3萬余人次。

嚴(yán)監(jiān)管  防風(fēng)險

嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)事前監(jiān)管。對擬成立、變更的社會組織在核準(zhǔn)登記前履行征詢核查制度,督促業(yè)務(wù)主管單位落實前置審查責(zé)任。市民政局出臺《達(dá)州市社會組織信用承諾制工作方案》,由法定代表人對黨建、內(nèi)部治理、任職條件等情況作出事先承諾,推進(jìn)社會組織信用體系建設(shè)。

嚴(yán)把檢查關(guān),加強(qiáng)事中監(jiān)管。嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”和《社會組織抽查暫行辦法》工作要求,2023年聯(lián)合第三方會計師事務(wù)所,抽查11家全市性社會組織和52家縣級社會組織,對其依法開展活動的情況進(jìn)行檢查,向存在問題的社會組織發(fā)放整改通知書,開展談話提醒,進(jìn)一步提升社會組織發(fā)展質(zhì)量。

嚴(yán)把整治關(guān),加強(qiáng)事后監(jiān)管。暢通社會監(jiān)督渠道,收集群眾反饋線索,切實開展打擊整治非法社會組織等專項行動。近一年來,全市勸散4家非法社會組織,注銷登記85家社會組織,有效防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險,營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。(張星慧

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