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天津市武清區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)   王春來(lái)

近年來(lái)，天津市武清區(qū)民政局錨定農(nóng)村特殊困難老年人“一餐熱飯”需求，因地制宜探索以幸福院為依托的農(nóng)村老年人助餐服務(wù)路徑，用“小餐桌”的安心飯、實(shí)惠餐托起農(nóng)村老人幸福夕陽(yáng)紅。

構(gòu)建多元共享助餐服務(wù)新格局

武清區(qū)委、區(qū)政府將老年人助餐服務(wù)納入?yún)^(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，列入全區(qū)“督進(jìn)展、曬成效、促完善”亮點(diǎn)工作，納入“京津明珠、幸福武清”發(fā)展目標(biāo)。支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與老年人助餐服務(wù)，探索出“餐飲企業(yè)+助餐”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+助餐”“幸福院+助餐”“村委會(huì)+助餐”“社會(huì)組織+助餐”等多種助餐服務(wù)方式，形成村黨組織牽頭、村委會(huì)監(jiān)督、村民互助、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與的“一村一策”助餐服務(wù)模式。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村，引入餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)、租金返還、多業(yè)態(tài)服務(wù)、拓寬助餐群體等多種方式增強(qiáng)造血功能，進(jìn)而放寬助餐年齡、降低助餐價(jià)格、擴(kuò)大助餐頻次，為老年人提供菜品更豐富、價(jià)格更實(shí)惠、兼顧早中晚的助餐服務(wù)。對(duì)助餐人數(shù)較多且位置比較臨近的村，采取打包方式，統(tǒng)一由助餐企業(yè)連鎖運(yùn)營(yíng)，大幅降低自營(yíng)成本，提高助餐質(zhì)效。對(duì)有助餐需求但老年人較少的村，采取周邊飯店配送、與相鄰大村結(jié)對(duì)、臨近養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接、鄰里互助等方式為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、便捷實(shí)惠的助餐服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)助餐與養(yǎng)老服務(wù)多元融合，將助餐服務(wù)納入志愿服務(wù)主陣地，組建村級(jí)助老志愿服務(wù)隊(duì)，志愿者開(kāi)展入戶(hù)送餐服務(wù)的同時(shí)還可以為老年人提供免費(fèi)理發(fā)、定期義診等服務(wù)，營(yíng)造濃厚的孝親敬老氛圍。

推動(dòng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃落實(shí)落細(xì)

武清區(qū)出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2022—2035），為開(kāi)展老年人助餐服務(wù)工作建平臺(tái)、夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)農(nóng)村助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)，連續(xù)11年將包括配（就）餐室在內(nèi)的農(nóng)村幸福院建設(shè)納入?yún)^(qū)級(jí)民生工程。充分利用農(nóng)村集體建設(shè)用地、閑置房屋等，建設(shè)300平方米以上的幸福院134所，完善休息室、配餐室、文體活動(dòng)室、健身康復(fù)室、醫(yī)療保健室和老年人學(xué)校“五室一校”的綜合服務(wù)功能，在滿(mǎn)足農(nóng)村老年人助餐需求的同時(shí)，滿(mǎn)足他們的精神文化需求，將老年餐桌發(fā)展為“書(shū)桌”“茶桌”“文娛桌”。

建立可持續(xù)資金保障機(jī)制

武清區(qū)每年對(duì)每所農(nóng)村幸福院給予2.5萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，為幸福院購(gòu)置助餐設(shè)施、持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供資金保障。堅(jiān)持兜底線(xiàn)，建立農(nóng)村困難老年人助餐補(bǔ)貼制度，區(qū)財(cái)政對(duì)60歲以上低保對(duì)象、低保邊緣家庭、特困對(duì)象中的困難老年人按照每人每月190元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助餐補(bǔ)貼，提供午餐服務(wù)，惠及農(nóng)村困難老年人1300余人。堅(jiān)持多方融合資金，采取“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)（街道）出一點(diǎn)、集體貼一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、老年人拿一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)”的“六個(gè)一點(diǎn)”靈活方式籌集助餐資金。鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體或配餐企業(yè)讓利老年人，對(duì)困難老年人每餐只收取1元餐費(fèi)。配餐企業(yè)對(duì)困難老年人以外的其他社會(huì)老人堅(jiān)持保本微利，分年齡收取低價(jià)餐費(fèi)。助餐資金多元化形成政府可承擔(dān)、老年人能接受、助餐可持續(xù)的良性發(fā)展格局，讓老年人吃出“幸福味道”。

打造“線(xiàn)上+線(xiàn)下”精細(xì)化監(jiān)管模式

為健全食品安全管理制度，武清區(qū)建立“專(zhuān)項(xiàng)檢查+常態(tài)自查”相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，區(qū)民政部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、屬地政府，重點(diǎn)圍繞原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、洗消等環(huán)節(jié)定期開(kāi)展食品安全檢查。民政部門(mén)圍繞菜品口味、價(jià)格、配送服務(wù)、食品衛(wèi)生等常態(tài)化開(kāi)展電話(huà)回訪(fǎng)，梳理反饋意見(jiàn)建議，督促助餐單位限期整改。農(nóng)村幸福院統(tǒng)一安裝無(wú)線(xiàn)就餐刷卡機(jī)和物聯(lián)網(wǎng)攝像頭，就餐信息直接上傳區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)就餐信息更精細(xì)、補(bǔ)貼發(fā)放更精準(zhǔn)、就餐管理更規(guī)范、老年人就餐更便捷，以食材好、味道好、服務(wù)好的精細(xì)監(jiān)管保障民生“食”事無(wú)憂(yōu)。