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廣西壯族自治區北海市民政局黨組書記、局長   董林軍

廣西壯族自治區北海市是中國最大的“氧吧”城市之一。近年來，北海市充分利用當地得天獨厚的自然資源優勢，優化服務供給，加大人文關懷，著力推動居家社區養老服務高質量發展，為老年人打造溫馨家園，讓他們生活得更加幸福從容。

優化服務供給

北海市緊緊抓住開展全國第四批居家和社區養老服務改革試點、全國第二批居家和社區基本養老服務提升行動項目的機遇，配合全市打造“品質北海、魅力北海”的步伐，整合多方資源，加強養老服務設施建設和配套服務，提供多樣化居家和社區養老服務。

加強養老服務設施建設。北海市出臺《新建住宅小區配套居家社區養老服務設施管理辦法》，把鄉鎮區域養老服務中心建設納入政府工作報告進行部署。目前，全市共有養老服務設施352個、養老服務床位8113張；制定《北海市家庭養老床位適老化改造設施設備指導清單》《北海市家庭養老床位智能化設備指導清單》,建成特殊困難老年人家庭養老床位2049張，為3970名老年人發放防走失智能設備。

打造宜居老年社區。北海市印發基本養老服務清單，編制居家和社區養老服務評價規范，引進專業服務機構為高齡、失能等特殊老年群體提供居家上門服務。2019年以來，累計投入2671萬多元，服務33萬人次、時長54萬小時，老年人滿意度達98%。探索“社區嵌入養老享老”的模式，將養老機構搬進社區，將專業護理技能搬到家，打造老年人宜居社區。目前，海城區中街街道幸福里社區、海城區東街街道南珠東社區、銀海區銀灘鎮白虎頭社區等3個社區被評為“廣西老年人宜居社區”。

強化外部合作

北海市堅持“凝聚合作達共識、攜手共贏謀發展”的理念，強化與外部合作，推動全市養老服務事業高質量發展。

推進連鎖化運營。北海市委調研農村養老服務工作，研究農村孤寡老人和失能、半失能特困老年人幫扶問題，引進外省專業養老企業，在銀海區探索農村養老“1+1+N”（即依托1個機構——福成鎮敬老院、1個平臺——養老管理平臺，向老年人提供助餐、助浴、助診、助送、助行、助急等多種服務）模式，打造農村養老30分鐘生活圈。

搭建旅居康養平臺。北海市利用濱海資源開發冬季“候鳥式”養老服務產品，面向旅居老年人提供健康、療養、康復服務。與山西省大同市簽訂旅居康養框架協議，與黑龍江省佳木斯市制定南北旅居康養線路，爭創3個廣西旅居養老示范基地，發揮養老協會統籌作用，制定旅居養老示范基地輪候住宿機制，讓老年人在不同的康養機構生活，體會到不同的康養服務。

拓展養老服務市場。北海市以“走出去”促進“引進來”，積極引進重慶市助浴企業，探索“慈善+養老”服務模式，為北海市特殊困難老年人提供“‘凈’老助浴  ‘益’路同行”關愛服務，增強老年人的獲得感。

營造溫馨氛圍

北海市自古就有淳樸、開放、包容的旅居人文環境，宋代詩人蘇東坡曾駐足北海數月，留下了膾炙人口的詩篇。如今，北海市堅持“來到北海就是北海人”的理念，全面建設老年友好型城市。

推進適老化改造。北海市把背街小巷整治改造提升項目作為重點民生工程全力推進，2023年投入1.4億元改造背街小巷，為老舊小區加裝電梯、改造老舊小區公共服務設施等，累計創建幸福里社區、北部灣社區、茶亭路社區3個“全國老年友好社區”。

促進旅居老人融入。北海市組建旅居者黨支部，設立24個“候鳥驛站”，創建“旅居千城”微信公眾號等黨建工作平臺，拓寬黨建信息化渠道，傳播黨建工作正能量。培育成立多個旅居者聯合會、旅居服務協會等行業組織，為旅居老年人提供聯誼交流、資源鏈接等服務；組織旅居老年人講好旅居故事，叫響“旅居養老在北海”的口號。發展養老志愿服務團隊49個、黨員志愿者3400多名，努力讓旅居老人融入本地。

搭建文化交流平臺。北海市以“文化養老”為核心，舉辦候鳥文化藝術節、北海冬季“候鳥”健身運動會、疍家小鎮文化舞臺等文體活動，營造守望相助的美好氛圍，消除旅居老人的孤獨感和陌生感，讓他們更好更快地融入北海。