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民政部低收入家庭認定指導中心主任   陳塤吹

紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展，展現出弘揚黨的優良作風、用嚴明紀律管黨治黨的堅定決心和責任擔當。習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，深刻闡明了紀律建設的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的政治性、思想性、指導性和針對性，為全面加強紀律建設提供了根本遵循和行動指南。要學深悟透力行習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，準確把握《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）的精神實質和實踐要求，堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任，把黨紀學習教育激發出來的紀律自覺和工作熱情轉化為推動事業高質量發展的強大動力。

準確把握新修訂《條例》的鮮明特點，真正把遵規守紀刻印在心、外化于行

黨的十八大以來，黨中央先后三次修訂《條例》，釋放了全面從嚴治黨越來越嚴、越往后執紀越嚴的強烈信號，充分彰顯了我們黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志。新修訂的《條例》具有以下幾個鮮明特點：一是政治性，《條例》把“兩個維護”作為出發點和落腳點，使黨的紀律建設更好地服務黨和國家工作大局。二是全面性，《條例》共158條，對違反六項紀律的行為進行了詳細規定，涵蓋了黨組織和黨員在各個方面的紀律要求，內容廣泛而全面。三是嚴肅性，《條例》對違反黨紀行為明確了相應的處分措施，嚴格了執紀程序，強調了監督和問責，對各種違紀行為形成持續震懾。四是針對性，《條例》將一些新型違紀行為列入“負面清單”，更好地適應新形勢下黨的建設需要。五是可操作性，《條例》在總結實踐經驗基礎上詳細列舉了各種違紀行為的表現形式、適用對象和情形、相應處分檔次等，可操作性進一步提高。

深入學習貫徹《條例》，有利于增強黨員干部政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，增強黨組織凝聚力和戰斗力，營造風清氣正、遵紀守法的良好氛圍，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。根據《條例》特點，我們要始終把黨的政治建設擺在首位，在工作中堅決貫徹執行黨的路線方針政策；要嚴格遵守黨的各項紀律規定，自覺用紀律約束自己的行為；要結合工作實際、新情況和新問題，以敏銳的洞察力和實事求是的態度，深入細致查找不足；要將紀律建設納入到整體工作布局中去思考和謀劃，注重各項工作的協調配合；要敢于較真碰硬，堅持從嚴執紀、依紀問責，維護紀律的權威性和嚴肅性。

嚴守紀律規矩，努力創建學習型、創新型、服務型黨支部

創建學習型、創新型、服務型黨支部，是把握時代發展趨勢帶來的新變化，提升基層黨組織戰斗力的關鍵舉措。加強紀律建設，可以為創建學習型、創新型、服務型黨支部提供堅實的紀律保障，確保黨支部更好發揮戰斗堡壘作用。

對于創建學習型黨支部，紀律建設能夠讓黨員干部心中有戒律、行動有方向，增強學習的系統性、規范性、實效性。民政部低收入家庭認定指導中心（以下簡稱中心）突出黨紀學習教育重點，引導黨員干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入自我剖析，查找中心在從嚴執紀方面的不足和風險點，修訂完善多項內部制度，紀律約束進一步細化。

對于創建創新型黨支部，在紀律框架內為黨員提供一定的創新空間和容錯機制，能夠更好地激發黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性。中心堅持創新引領，規范創新流程，不斷推出新產品、新技術，通過“一體化”精準核對有效遏制社會救助領域違規違紀、優親厚友等問題，通過個人電子授權有效避免紙質授權中違規代簽、模仿偽造的法律風險，推動核對業務在合法合規的軌道上不斷實現突破。

對于創建服務型黨支部，明確黨員的職責和使命，以紀律規范服務行為和標準，有助于樹立黨員的良好形象，提升黨在群眾中的公信力和認可度。中心從方便群眾、減負基層、提升效率等困難群眾和基層最關心的問題出發，通過“一體化”核對網絡，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，設計開發“救助通”小程序，實現社會救助申請登記、辦理進度跟蹤等多種功能的“掌上辦”“指尖辦”，受到了群眾和基層的一致好評。

堅持嚴管和厚愛相結合，以嚴明的紀律護航事業高質量發展

習近平總書記強調：“要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重。”要通過嚴明紀律，更好地支持干事、保障干事，使黨紀學習教育每項措施都成為推動中心工作的有效舉措。

把從嚴管理監督和促進擔當作為統一起來。要不斷完善中心公文運轉、辦文辦會、調查研究、黨建紀檢、干部管理等方面制度，進一步扎緊織密制度籠子；要堅持警示教育在先、紀法提醒在前，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸；要營造積極健康、干事創業的政治生態，讓黨員干部在紀律約束和保護下，放開手腳、心無旁騖地履職盡責、擔當作為。

以嚴明紀律護航高質量發展行穩致遠。要主動適應民政工作服務對象、工作內容、服務方式的新變化，立足社會救助，面向社會福利、慈善事業，服務社會政策，以新擔當新作為展示新形象；要堅持“先授權、后核對”“無委托、不核對”，做到依法依規、客觀公正、安全保密；要充分發揮核對工作在機關廉潔建設方面的重要作用，通過信息化核對，讓救助過程更加公開透明，有效杜絕關系保、人情保，提升政府公信力；要力爭用3年左右的時間在全國范圍內推廣應用“救助通”小程序，以“救助通”小程序為切入口，助力核對服務能力再提升，推動核對工作實現高質量發展。