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浙江省海鹽縣民政局黨組書記、局長   梅   春

近年來，浙江省海鹽縣民政局通過加強政策創制、扶持孵化培育、激勵作用發揮等措施，不斷推進社區社會組織培育發展，探索社區社會組織參與基層治理新路徑。截至目前，全縣登記備案城鄉社區社會組織2216家，其中，登記156家、備案2060家；城市社區社會組織有1030家，平均每個社區近23家；農村社區社會組織有1186家，平均每個行政村15家，在為民服務、公益慈善、文體活動、矛盾調處、鄉村振興、鄰里互助等領域發揮著重要作用。

夯實基礎，培育發展社區社會組織

突出黨建引領。海鹽縣在社會組織登記、章程核準、年報、專項抽查和評估時，同步落實黨建工作，各社區社會組織黨建入章率和清廉入章率均達100%。同時，社區社會組織建立聯合黨支部，納入村（社區）“大黨委”，以此進一步規范和引領全縣社會組織黨建工作。

強化政策扶持。近3年來，海鹽縣先后出臺《海鹽縣睦鄰客廳建設管理服務星級評定辦法（試行）》《關于進一步推動社會組織高質量發展的實施意見》《關于加快推進慈善事業高質量發展打造“慈善海鹽”的實施意見》等文件，為社區社會組織發展提供政策保障。

加強平臺建設。目前，海鹽縣建有縣級社會組織黨群服務中心1家、鎮（街道）級社會組織黨群服務中心9家、村（社區）級樞紐型社會組織睦鄰客廳121家，構建了三級社會組織培育孵化平臺，形成制度健全、運作規范、服務精細、功能多元的格局。縣財政對縣、鎮（街道）社會組織培育發展平臺每年分別給予30萬元和20萬元的經費補助，對村（社區）睦鄰客廳每年給予2萬—5萬元的星級補助經費。

賦能增效，提升社區社會組織能力

突出規范運行。海鹽縣以規范行為、強化能力、增強社會責任為重點，指導社區社會組織建立組織章程、活動規則和經費及人員管理等規章制度，健全社區社會組織自我管理和發展的運行機制，提高社區社會組織在項目運作、活動策劃、組織協調和提供服務等方面的能力，確保其自我發展、民主管理、依法活動，提高社會公信力。

抓實隊伍建設。海鹽縣通過村（社區）爭先創優大比武、社區工作領軍人才培養、社區社會組織骨干培訓、社工督導人才培養等載體，引導社區社會組織在基層黨建、村域善治、社區自治、鄉風文明、紅色物業、鄉村振興等方面發力，近3年來累計開展各類培訓、交流、參訪學習25次，參與人數4200余人次。同時，海鹽縣重視社會工作人才培育，目前全縣持證社工2700多人。

強化項目支持。近3年來，海鹽縣累計實施鎮（街道）兩級公益創投項目180個，投入資金360萬元支持社區社會組織。成立社區發展基金會9家，累計募集基金2000余萬元，實施慈善項目20個，為社區社會組織參與社區服務提供了資源支持、項目對接等服務。

共治共享，發揮社區社會組織作用

助力平安建設。海鹽縣現有社區平安類社會組織369家，各社會組織通過建立民間調解團隊、成立“老娘舅”平安工作隊、組建鄉賢說事室等，吸納社區干部、“兩代表一委員”“五老人員”、鄉賢、律師等人員參與，增強專業調解力量。如秦山街道的“秦義聯盟”制定全縣首個區域調解地方標準《“秦義聯盟”建設與管理規范》，近5年來共化解各類糾紛 1580多起。

參與社區治理。海鹽縣有社區自治類社會組織453家，在議事協商、小區治理、居民動員、參與村（居）民公約制定、鄉村振興等方面發力，近3年來累計開展相關活動2544項，動員志愿者19392人次，服務群眾11.8萬人。

服務“一老一小”。海鹽縣有社區服務類社會組織832家，聚焦“一老一小”特殊群體需求，鏈接轄區內外資源，把暖心服務送到群眾心坎上。澉浦鎮社區社會組織參與的“傳承千年澉水文化 打造高品質兒童宜居成長圈”項目獲評2023年浙江省未成年人保護工作站建設百佳案例。