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周為民　牛亞林

為促進社會組織健康有序發展，提高社會組織自我管理和為民服務能力，近年來，江蘇省淮安市民政局指導市、縣（區）社會組織綜合黨委開展社會組織賦能培優、能力提升系列工程。

典型引領，增強組織功能

社會組織是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層組織建設的重要領域。淮安市社會組織綜合黨委聯合全市8個縣（區）社會組織綜合黨委開展“紅聯聚力，共建賦能”等黨建主題活動；組織黨員觀看《長津湖》紅色電影，邀請“紅色輕騎兵”黨史宣講員講述革命先輩的故事；組織優秀黨員開展“全員講”“我先行”等一系列典型選樹推廣活動，開展“愛暖夕陽——關愛老人”等黨員暖心行動和志愿活動，發揮好黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

例如，清江浦區組織參觀榮獲全省“黨建引領社會服務示范點”的閘口街道和長西街道紅色社工站。閘口街道社工站的社工以“五社聯動”運營模式如何與“助人自助，傳遞溫暖”服務理念相融合為切入點，介紹站點的文化活動和關愛“一老一小”特色服務；長西街道社工站的社工以基地建設為切入口，介紹社工站的工作內容、工作模式、服務成效等。盱眙縣深入開展“紅色領航·益心為民”社會組織黨建示范活動，開展幫扶困境兒童和未成年人保護宣傳，送紅色經典進學校、進社區等活動。

規范建設，促進健康發展

針對社會組織自身建設不足等問題，淮安市社會組織綜合黨委邀請社會組織領域專家圍繞社會組織領域法律法規、成立登記業務等進行專題培訓，以案釋法，以法論事，強化社會組織學法、守法、用法意識。舉辦社會組織年檢、等級評估等相關業務培訓，指導社會組織對照評估指標加強自身建設，提升內部治理能力和運作水平。

例如，清江浦區組織舉辦社區公益微創投大賽，選出淮安市清江浦區馨誠社工服務中心等9家“金牌社會組織”，并協助這些社會組織將項目落地社區，鼓勵盤活社區資源，利用黨建經費購買社會組織服務，引導社會組織為社區居民提供個性化服務。

培優增能，提升專業能力

為提升社會組織服務能力和專業化水平，淮安市積極鏈接專家資源，圍繞黨建引領、需求導向、優勢互補等內容，詳細闡釋社會組織聯動機制應如何建立，并通過案例講解，將理論和實踐相結合，從文化、平臺、機制等方面指導社會組織在“五社聯動”機制中更好地“動”起來。

例如，金湖縣結合本地實際情況，系統梳理和挖掘本地特色文化資源，搭建形式多樣、功能完備的活動平臺，切實將黨建工作“軟實力”轉化為社會組織發展的“硬支撐”，確保社會組織工作更加貼近實際、更具實效。同時，引導社會組織有效匯聚社會志愿服務資源，提升基層社會治理能力和水平，提高社會組織的服務質量和影響力。