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黑龍江省齊齊哈爾市民政局黨組書記   許赟恒

黑龍江省齊齊哈爾市民政局2022年10月啟動居家和社區基本養老服務提升行動項目，加強統籌設計，強化系統觀念、壓實工作責任，著力提升養老服務質量和水平。

加強統籌設計 明確項目“規劃圖”

齊齊哈爾市民政局聯合市財政局制訂《居家和社區基本養老服務提升行動實施方案》，明確項目實施總體要求、基本原則、服務對象、工作流程和服務規范等內容，確保工作有目標、有方向。通過層層動員、政策宣傳、入戶走訪以及經濟困難老年人自愿申報，16個縣（市、區）完成1.5萬余名老年人的能力評估。同時，細化養老服務機構資質得分項，由12家養老服務機構承接居家上門服務和家庭床位建設，根據老年人能力評估結果和實際需求，量身定制設施改造清單和居家上門服務內容。

系統謀劃推進 制定項目“施工圖”

齊齊哈爾市民政局通過規范申請、評估、施工、質量監管、驗收、結算等關鍵環節，“一戶一檔”打造群眾滿意的“民心工程”。動員全市民政部門養老服務基層工作者逐戶征詢適老化改造服務對象的改造意愿，評估房屋條件，形成改造名冊，確保家庭養老床位政策應享盡享。建立適老化改造與老年用品、智能化建設與智能看護服務、上門服務內容清單，涵蓋居家老年人基本生活的各個方面。通過會議推進、現場辦公、督導檢查、定期通報、綜合監管等方式，加速推進各項工作落實。此外，因地制宜發展老年助餐服務，設立以獨居、空巢老人為主要服務對象，兼顧市場化運營的老年助餐服務點。截至目前，全市累計運營助老餐廳115家。

強化要素支撐 共繪項目“全景圖”

齊齊哈爾市民政局制訂《特殊困難老年人家庭適老化改造實施方案》《特殊困難老年人探訪關愛服務工作方案》《推進基本養老服務體系建設實施方案》等多個配套政策支撐文件，形成了統一銜接、定位準確、功能互補的居家社區基本養老服務政策體系。為有需求的老年人安裝智能設施設備，實現24小時居家安全監護，讓養老服務更專業、更智能、更便捷。為經濟困難老年人提供生活照料、康復護理、助餐助浴、應急代辦等30余項居家養老服務，滿足老年人多樣化、個性化需求。建成運營智慧養老綜合管理服務平臺，推動社區、街道養老服務設施實現100%覆蓋，打造教育培訓載體，投資5800萬元建設養老護理人才實訓基地。