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青海省民政廳黨組書記、廳長   董杰人

長期以來，民政部門在保障改善基本民生、促進社會和諧進步、提高基本社會服務水平等方面發揮了重要作用。新時代新征程，我們必須深入學習貫徹習近平文化思想，學深悟透習近平總書記關于民政工作的重要論述，充分認識到民政文化建設的重大歷史使命和崇高價值，牢牢把握民政工作的文化內涵，勇擔新時代文化使命，全面落實意識形態工作責任制，結合民政工作實際，踐行社會主義核心價值觀，全面弘揚民政文化，不斷增強民政工作創新發展的內生動力和軟實力，助力民政事業高質量發展。

發展為民愛民的民政部門文化，塑造良好的愛民形象。堅決貫徹以人民為中心的發展思想。踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，并在這個過程中傳承民政文化，充分認識到“關系民生、連著民心”是民政工作鮮明的價值取向，決定了做好民政工作必須帶著責任、帶著感情、帶著愛心，始終問需于民、問計于民，要懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心開展工作。把民政機關建設成為模范愛民機關。教育引導民政機關干部牢固樹立“為廣大人民群眾服務、為最需要幫助的困難群眾服務、為改革發展穩定大局服務”的價值追求，不斷增強對為民愛民理念的思想認同和文化認同。切實加強民政機關廉政文化建設。不斷強化民政項目資金是老百姓的“救命錢”“保命錢”、是“紅線”“高壓線”，絕不允許任何人以任何方式違法違規使用等思想認識，引導民政干部樹立好廉政愛民的良好形象。

發揚扶危濟困的民本文化，兜牢基本民生底線。著力健全困難群眾兜底保障體系。大力弘揚“民惟邦本，本固邦寧”等民本文化，保障好低保對象、低保邊緣群體、臨時遇困群眾的基本生活，加強低收入人口動態監測，實現應保盡保、應救盡救、應享盡享。著力傳承發展恤孤慈幼文化。加大對困境兒童特別是孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、流動兒童和農村留守兒童的關愛保障力度。著力弘揚扶殘助殘傳統文化。深化對習近平總書記提出的對殘疾人需要格外關心、格外關注等重要論述的思想認識，健全完善殘疾人福利保障制度。著力加強流浪乞討人員救助管理。高度關注流浪乞討這一特殊困難群體，完善救助管理制度體系，兜住兜牢社會救助最后一道防線。

傳承敬老愛老的孝道文化，加快推進基本養老服務體系建設。大力發展敬老文化。“百善孝為先”“老吾老以及人之老”等孝親敬老傳統文化已深深根植于中華民族的精神家園，民政部門必須結合擔負構建基本養老服務體系重要職責的實際，大力弘揚敬老愛老助老優秀傳統文化，讓優秀傳統美德深入人心、世代傳承。大力營造敬老愛老的良好社會氛圍。深入開展“敬老愛老助老模范人物評選”等活動，針對部分農村地區出現的贍養等問題，指導基層建立常態化監督機制，督促贍養人依法履行贍養義務，防止欺老虐老棄老現象的發生。大力發展普惠型養老服務。積極推動養老服務進社區、進家庭，擴大助餐服務供給，全面推進城市幸福食堂和農村幸福院建設，聚焦困難、失能、高齡、空巢老人，落實基本養老服務清單，織密織牢兜底性養老服務保障網。

弘揚樂善好施的慈善文化，促進慈善事業健康發展。引導全社會樹立慈善意識。民政部門要認真履行發展慈善事業的重任，大力弘揚傳統文化，倡導主動奉獻、關愛他人、平等相助等慈善文化，引導人民群眾真正關心慈善、支持慈善、參與慈善。廣泛深入開展各類慈善活動。利用各種媒體開展慈善法規、慈善文化教育宣傳活動，推動慈善進機關、進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭，引導和支持有意愿及有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善活動。采取有效措施發展慈善事業。堅持一手抓監管、一手促發展，運用好各類慈善信息平臺，完善扶持政策，推動建立表彰激勵機制，進一步暢通公益慈善力量參與社會救助的渠道，夯實慈善事業發展基礎。

拓展現代健康的婚俗文化，推進和諧婚姻家庭建設。持續加強家庭家教家風建設。大力弘揚中華民族歷來注重家庭、注重家教、注重家風，倡導鄰里和睦、勤儉致富、勤儉持家等優秀傳統文化，開展“最美家庭”等評比活動，積極倡導文明向上、適度簡約、內涵豐富、理性高雅的現代婚俗文化。深入推進婚俗改革。大力倡導簡約適度的婚俗禮儀，提倡婚事新辦簡辦，著力提升婚姻登記的儀式感和幸福感，引導青年樹立正確的婚戀觀、家庭觀，構建新型婚育文化。堅決破除婚俗領域陋習。針對高價彩禮、奢侈婚禮、低俗婚鬧、盲目攀比等文化陋習，要深入開展專項治理，采取完善村規民約等舉措，對結婚彩禮、宴席標準、隨禮標準等逐一予以規范，積極培育婚俗新風尚。

創新文明生態的殯葬文化，積極穩妥推進殯葬改革。加大力度培育現代文明殯葬文化。通過提升殯葬服務生態人文內涵，大力推動文明低碳殯葬，推行節地生態安葬，鼓勵保護推廣符合節地生態安葬的喪葬習俗，引導更多群眾選擇節地生態安葬，將尊重生命、綠色殯葬理念貫穿殯葬全過程，通過宣傳引導，不斷增進人民群眾對綠色文明健康的現代殯葬理念的思想認同、價值認同和文化認同。補齊殯葬基本公共服務短板。建立健全基本殯葬服務制度，加快建設公益性殯葬服務設施，加大公益性公墓建設力度，切實辦好人民群眾“身后事”。全面深入推進殯葬移風易俗。堅持不懈專項整治人情攀比、鋪張浪費等陳規陋習，倡導喪事簡辦、勤儉節約等文明新風。

保護源遠流長的地名文化，提升地名公共服務水平。強化弘揚地名文化意識。我國有歷史悠久、內涵豐富的地名文化，是中華文明的寶庫，是新時代傳承優秀傳統文化、增進文化自信、建設文化強國的重要資源，民政部門必須在挖掘和保護上下功夫，深入挖掘地名文化內涵，厘清地名歷史文脈，掌握各類地名形成、演變和發展的規律，提升地名管理服務水平。保護和弘揚傳統優秀地名文化。突出提升新生地名文化內涵這個重點，兼顧方便使用和文脈傳承，充分利用歷史文化資源，綜合體現社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化和革命文化，進一步健全完善地名文化建設、地名文化遺產保護政策標準，開展地名文化遺產調查，使用體現中華優秀傳統文化的名詞來命名地名，深入開展地名文化宣傳，不斷健全地名文化保護體系。

培育誠信守法的社會組織文化，引導其發揮積極作用。引導社會組織大力弘揚誠信文化。誠實守信是中華民族的傳統美德，建設誠信社會就是要建設政府、企業、社會組織和公民普遍踐行誠信理念的社會。民政部門要引導社會組織牢固樹立誠信理念，形成以此為基礎的道德行為、契約精神、信用及獎懲制度，把不斷提高公信力作為頭等大事，以誠信文化激發社會組織內生動力。大力培育社會組織法治文化。我國相關法律法規和政策制度對社會組織運行作出了明確規范，必須引導社會組織不斷強化依法依規按章程開展活動的意識，健全完善社會組織法人治理體系，夯實社會組織法治基礎。強化社會組織監管。重點抓好對社會組織負責人、資金和活動等關鍵事項的監管，特別要加強對服務型社會組織的安全運營監管，常態化打擊整治非法社會組織，依法查處社會組織違法違規行為。