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本報記者   張晶晶

“本以為要回戶口所在地才能辦低保，沒想到不用出門就辦好了，辦事真是越來越方便。”居住在江西省吉水縣阜田鎮的困難群眾肖某說。

肖某的戶籍地在吉水縣文峰鎮，現與妻子居住在阜田鎮。肖某去年被診斷為腎腫瘤，喪失了部分勞動能力，妻子患有乳腺癌，需要定期化療。今年7月，阜田鎮政府工作人員在走訪摸排中了解到肖某一家的情況，告知其現在申請救助不用再回戶籍地，并當場通過“贛服通”APP幫其申請了低保。

“隨著經濟社會的發展，外出務工、陪子女就讀等‘人戶分離’情況較多，像肖某這樣在外遇到困難，回戶籍地申請救助，不僅來回奔波，還耽誤時間。”吉安市社會救助中心業務一科科長孟思靜介紹，為回應困難群眾急難愁盼，近年來，吉安市推行社會救助異地辦改革，逐步推動其從“省內縣域通辦”向“外省戶籍、本地救助”拓展，以打破戶籍壁壘造成的瓶頸，打造高效溫暖社會救助。

家住峽江縣水邊鎮的困難群眾陳某便是“外省戶籍、本地救助”的受益者。陳某和子女戶籍在廣西壯族自治區合浦縣廉州鎮，丈夫今年年初因病去世，女兒和兒子仍在上學，家里的基本生活面臨困境。今年3月，得知可以異地申請社會救助，陳某便向水邊鎮政府提交了低保申請。受理當日，水邊鎮政府工作人員就與廉州鎮取得聯系，對接有關工作，并在完成陳某家庭經濟狀況核查后的2個工作日內，將申請材料、受理材料轉交廉州鎮辦理。廉州鎮按照低保辦理程序，在4月份辦結，并將陳某納保信息反饋至峽江縣水邊鎮。這一舉措，避免了陳某來回兩千多公里的奔波，可謂省事省時省錢。

據了解，為了推動社會救助異地辦理更好落地，吉安市印發通知，進一步優化非本地戶籍人員救助申請程序，明確要加強與人社、醫保、教育等部門數據共享，結合實地摸排，定期匯集“外省戶籍、本地居住”的困難群眾相關信息，做到實時監測、及時預警。同時，規范相關辦理流程，對于在居住地申請低保的外省戶籍居民，如共同生活的家庭成員中有一人是本地戶籍，經調查核實符合條件的，全部納入低保；若所有家庭成員戶籍均不在本地，所在鄉鎮受理后要及時與其戶籍所在地鄉鎮聯系，協助戶籍所在地鄉鎮調查核實申請家庭在居住地的經濟生活狀況等，并將申請材料和受理結果及時轉交辦理，做好納保信息跟蹤。截至目前，吉安市社會救助異地辦，已惠及56名“外省戶籍、本地居住”的困難群眾。

對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的群眾來說，異地辦理更是“雪中送炭”。今年3月10日，家住吉安市青原區濱江首府的外來務工人員尹月紅家，因電器使用不當發生火災，直接財產損失9.9萬元，一家人生活出現臨時性困難。該區民政部門立即啟動急難發生地臨時救助，為其發放3000余元的臨時救助金。

據了解，對急難型臨時救助，吉安市明確，縣域內人戶分離的困難家庭可就近向鄉鎮或縣級民政部門提出申請，由接到申請的鄉鎮負責受理、審核、審批，實現群眾就近能辦、多點可辦，最大限度地為群眾提供便捷服務；非本地戶籍流動人口，因急難情形導致基本生活陷入困境的，由急難發生地鄉鎮人民政府實施救助。