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本報訊  （記者  張雨點）  9月3日上午，民政部舉行2024年第三季度例行新聞發布會，通報二季度以來民政重點業務工作及下一步工作安排，并介紹了近日出臺的《加強流動兒童關愛保護行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關情況。民政部兒童福利司司長郭玉強、二級巡視員許立陽，最高人民檢察院未成年人檢察廳副廳長李峰，共青團中央維護青少年權益部副部長時迎濤出席發布會，民政部新聞發言人、辦公廳（國際合作司）副主任武增鋒主持會議。

郭玉強介紹，此次出臺的《行動方案》由民政部會同中央政法委、中央網信辦等20個部門和單位聯合印發執行，是國家層面首個面向流動兒童群體專門制定的關愛保護政策文件，有五方面創新：一是首次將流動兒童群體納入國家關愛保護范圍，二是首次明確了加強流動兒童關愛保護行動的工作目標，三是首次部署開展流動兒童精準監測摸排工作，四是首次明確了加強流動兒童關愛保護工作的重點任務，五是首次建立了《流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》。

關于民政部在流動兒童關愛保護方面開展的工作，許立陽表示，民政部通過建立工作機制、加強監測摸排、部署專項行動、強化心理關愛、完善政策措施等，多措并舉加強流動兒童關愛保護工作，維護流動兒童合法權益。下一步，將指導各地民政部門嚴格落實《行動方案》有關要求，進一步做好加強流動兒童基本生活保障工作。一是分類加強生活保障，對于符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童，由兒童居住地民政部門協調戶籍地民政部門按照相關政策認定資格，及時納入保障，建立健全基本生活保障標準動態調整機制，大力推進“跨省通辦”，提供便捷高效的服務。二是依托未成年人救助保護機構、兒童福利機構為符合條件的流動兒童提供臨時監護、長期監護保障。三是指導兒童居住地民政部門在急難發生地為符合條件的流動兒童提供臨時救助。四是指導兒童居住地民政部門協調戶籍地民政部門及時為符合條件的殘疾兒童辦理殘疾人兩項補貼。五是引導社會力量發揮關愛幫扶作用，鼓勵支持自然人、法人及其他社會組織以捐贈財產、設立項目、提供服務等方式，自愿開展流動兒童慈善幫扶，重點對生活有困難的流動兒童給予幫助。

關于推動《行動方案》落地落實的基本考慮，郭玉強表示，主要從三個方面發力，一是在頂層制度設計方面，加強政策創制和機制建設；二是在夯實基層基礎方面，加強經辦人員的能力建設；三是對推動《行動方案》落實明確具體路徑和辦法。

記者在發布會上還了解到，今年二季度以來，各項民政工作取得新成績。民生兜底保障方面，試點探索發展服務類社會救助的有效路徑和政策措施。截至6月底，全國共有城鄉低保對象4037萬人；今年上半年共實施臨時救助417.7萬人次。社會組織管理方面，實施2024年中央財政支持社會組織參與社會服務項目，投入中央財政資金約4980.7萬元，支持95家各級各類社會組織開展靈活多樣的社會服務。區劃地名管理服務方面，截至6月底，各地共命名鄉村地名9.8萬條，設置鄉村地名標志8.9萬個，采集上圖鄉村地名和興趣點38.9萬條。社會事務管理方面，確定了108個單位開展救助管理區域性中心試點工作；截至7月底，全國已累計辦理內地居民婚姻登記“跨省通辦”37.6萬對；二季度，辦理殘疾人兩項補貼資格認定“全程網辦”申請60485例、“跨省通辦”申請2799例。“一老一小”關愛服務方面，聯合有關部門印發《關于加快發展農村養老服務的指導意見》，首次在全國層面對農村養老服務作出總體性、系統性部署；會同有關部門印發《關于加強養老機構預收費監管的指導意見》，防范化解非法集資非法金融活動風險；召開國務院婦兒工委流動兒童、留守兒童權益保障工作小組第一次全體會議，明確工作規則、職責分工，推動形成齊抓共管的工作格局；開展流動兒童和留守兒童監測摸排和統計分析工作。截至目前，全國集中養育孤兒和社會散居孤兒平均保障標準分別為每人每月1953元和1496.6元，事實無人撫養兒童平均保障標準為每人每月1484.1元。