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高　云　張玉現

近年來，江蘇省蘇州市民政局堅持以問題為導向，瞄準群眾需求，充分結合本地實際情況，精準聚焦重點難點問題，積極推動社會組織為基層治理現代化建設貢獻力量。

聚焦社會組織培育

筑牢基層服務的“橋頭堡”

發揮孵化基地引領和帶動作用。指導社會組織孵化基地積極探索推行“分類雙軌孵化、倡導公益反哺”等模式，高品質完成各項孵化培育任務。目前，全市共有社會組織培育基地116 家，其中市本級 3 家、縣（市、區）級15 家、鎮（街道）級98 家。大力培育發展安置幫教、養老服務、兒童服務等領域的社會組織，為基層治理提供更多的專業化服務。

加大購買服務力度。在全省率先投入近千萬元資金開展公益創投，持續推進公益采購，開創性推出“公益伙伴500行”行動，積極探索實施具有蘇州特色的“城鄉社區服務社會化”全覆蓋試點，總投入資金近 2 億元。全市 97 個鎮（街道）均建立了向社會組織購買服務的機制，社工機構超過 200 家，專業社工超過 2000 人，城鄉擁有了一支“家門口”“搬不走”的專業化服務團隊。

強化社區社會組織建設。聚焦社區的“微治理”、群眾的“微需求”、組織的“微服務”，不斷推動社區社會組織的培育發展與作用發揮，并在全市 15 個鎮（街道）設立了首批蘇州市社區社會組織培育觀察點。截至目前，全市社區社會組織已超過 2 萬家，志愿服務隊達 3.4 萬支，志愿者人數達 350 余萬人。

聚焦痛點難點風險點化解

構筑基層安全的“防火墻”

引導社會組織參與社區矯正工作。與司法部門協同合作，積極支持并引導蘇州市 27 家司法行政領域社會組織投身于社區矯正、安置幫教工作，助力社區矯正對象、刑滿釋放人員順利回歸并融入社會，有效預防和減少“兩類”人員重新違法犯罪；引導心理類等社會組織為“五失”（即投資失敗、生活失意、關系失和、心理失衡、精神失常）人員提供關愛與幫扶。

發動社會組織參與應急救援行動。在抗災救災中，面對臺風“杜蘇芮”帶來的嚴重洪澇災害，蘇州市近 20 家社會組織累計捐款 570 余萬元、捐物價值約 92 萬元、協助轉移受災群眾 3900 余人；在近期南方的抗洪救災中，蘇州市社會組織迅速籌集救援物資奔赴受災一線。其中，蘇州市慈善總會聯合蘇州弘化社慈善基金會捐贈了價值 170 余萬元的物資。

鼓勵社會組織參與禁毒宣傳活動。與市禁毒辦、團市委協同合作，在市、縣級市（區）兩級聯動招募社會組織，開展禁毒宣傳志愿服務、校園禁毒宣傳教育等項目。經過評選，8 家社會組織申報的 8 個項目成功入選 2024 年蘇州市青少年禁毒宣傳教育“青盾計劃”。

聚焦重大戰略落地

打通基層發展的“快車道”

助力鄉村振興。組織開展“黨建引領千社聯萬家”社會組織助力鄉村振興專項行動，推動全市社會組織完成針對 50 個重點幫促村開展的 60 余個幫扶項目。同時，動員社會組織支援西部地區，開展助教、助學、助老、助困行動，累計投入 1.18 億元、開展幫扶項目 498 個、受益人數達 41 萬余人。

推進對口合作。分別與安徽省阜陽市、河南省信陽市、江蘇省宿遷市三地民政部門簽署了結對合作幫扶框架協議，有力促進對口地區基層治理的優化。據統計，全市 73 家社會組織投入幫扶資金約 4500 萬元；7 家品牌機構參與民政部“牽手計劃”，與安徽、河南等地的社會組織開展結對交流。

促進穩崗就業。舉辦“云端送崗就在蘇州——社會組織專場”招聘會，吸引90 余萬人線上參與。聯合市人社局舉辦蘇州市 2023 年夏季高校畢業生就業暨見習洽談會專場招聘活動，組織 98 家社會組織及會員單位參加。據統計，2023年蘇州市社會組織開展各類就業服務活動近 500 場次，推動會員單位面向高校畢業生等發布招聘崗位 2224 個。