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寧夏回族自治區(qū)石嘴山市民政局局長(zhǎng)   蔣新錄

近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，聚焦可感可及，全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

堅(jiān)持高位推動(dòng)

打造養(yǎng)老服務(wù)體系新格局

石嘴山市將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和民生實(shí)事，制定《石嘴山市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》《石嘴山市健康養(yǎng)老擴(kuò)容提速方案》等文件，全面構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系；建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展包抓機(jī)制，并制訂出臺(tái)系列配套方案，為養(yǎng)老服務(wù)改革提供政策指引；推動(dòng)85歲及以上老年人長(zhǎng)壽保健金實(shí)現(xiàn)“一卡通”發(fā)放，將高齡津貼發(fā)放范圍由80周歲及以上低收入老年人擴(kuò)大到80周歲及以上所有老年人，實(shí)現(xiàn)高齡津貼城市與農(nóng)村低收入老年人等額補(bǔ)助。目前，全市每千名老人擁有床位43張，全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革工作獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，養(yǎng)老巡回服務(wù)“趕大集”入選全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例。

堅(jiān)持科技賦能

培育智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)

石嘴山市以老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，探索打造智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，及時(shí)輸送服務(wù)資源，讓養(yǎng)老服務(wù)更加精準(zhǔn)、更有溫度；以“數(shù)字化運(yùn)營(yíng)”為切入點(diǎn)，建成智慧健康養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，鏈接市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度指揮中心、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和N家養(yǎng)老服務(wù)組織，線上線下一體化服務(wù)，形成了具有特色的“1+4+N”養(yǎng)老服務(wù)模式；以“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”為立足點(diǎn)，打造全市智慧養(yǎng)老護(hù)理實(shí)訓(xùn)中心，全方位提升護(hù)理員技能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)153家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站、點(diǎn)）品牌標(biāo)識(shí)、管理制度、服務(wù)流程、設(shè)施編碼“四統(tǒng)一”，打造“頤享·石嘴山”養(yǎng)老服務(wù)品牌，為老年人提供助餐、助潔等“十助”服務(wù)；以“多元化供給”為增長(zhǎng)點(diǎn)，建立農(nóng)村特困老年人關(guān)愛巡訪機(jī)制，針對(duì)農(nóng)村老年人居住分散、周邊服務(wù)資源不足等現(xiàn)狀，采用“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大集”模式，為農(nóng)村留守、孤寡、空巢、失能及半失能老人提供專業(yè)化、普惠性巡回養(yǎng)老服務(wù)801場(chǎng)次，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板；以“智能化監(jiān)管”為創(chuàng)新點(diǎn)，通過(guò)定位識(shí)別、照片采集等方式，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管，做到服務(wù)有監(jiān)管、績(jī)效可考核、成果可展示。

堅(jiān)持因地制宜

激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)資源新活力

石嘴山市聚焦養(yǎng)老服務(wù)功能強(qiáng)化，整合閑置的房屋、公共空地等資源，通過(guò)改造提升、聯(lián)建共用等方式，建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站、點(diǎn)）、日間照料中心、農(nóng)村老年飯桌等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建成覆蓋全面、布局均衡的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。聚焦居有所安，積極爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金，對(duì)小區(qū)公共活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行適老化改造，扎實(shí)推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造工作，圍繞如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)、輔助器具適配等，對(duì)60歲及以上分散供養(yǎng)特困人員以及低保對(duì)象中的殘疾、失能、高齡、留守、空巢等老年人家庭實(shí)施適老化改造，全力提升經(jīng)濟(jì)困難失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)，將養(yǎng)老護(hù)理員、健康管理師等養(yǎng)老服務(wù)類技能人才納入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，在寧夏衛(wèi)生健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)等專業(yè)，推動(dòng)形成醫(yī)、護(hù)、康、養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系；通過(guò)舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，推選參加自治區(qū)、全國(guó)相關(guān)賽項(xiàng)，全方位提升護(hù)理員技能水平。截至目前，全市共有4名護(hù)理人員在自治區(qū)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽中獲獎(jiǎng)、4名選手在全國(guó)大賽中獲獎(jiǎng)。

堅(jiān)持以人為本

構(gòu)建老年友好型社會(huì)新面貌

石嘴山市將老有所養(yǎng)與老有所為相結(jié)合，加快推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)老年志愿服務(wù)、老年教育發(fā)展。聚焦教育環(huán)境，常態(tài)化組織開展各類展覽、演出、公益培訓(xùn)班等，每年惠及老年人5萬(wàn)多人次；聚焦居住環(huán)境改善，持續(xù)做好全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，目前已創(chuàng)建老年友好型社區(qū)8個(gè)，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%；聚焦法律普及，在“老年健康宣傳周”“敬老月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展老年人權(quán)益保障普法宣傳，增強(qiáng)老年人法治意識(shí)；聚焦數(shù)字環(huán)境，通過(guò)智能設(shè)備入戶，為老年人提供定制化、便捷化的產(chǎn)品和服務(wù)，助力老年人跨越數(shù)字鴻溝；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2500萬(wàn)元，實(shí)施老年大學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，打造設(shè)施齊全、功能完善、配置合理的老年學(xué)習(xí)平臺(tái)，建成各級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)30余所，推動(dòng)老年教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）延伸。同時(shí)，石嘴山市鼓勵(lì)開展老年志愿服務(wù)，扶持發(fā)展“銀齡互助”類志愿服務(wù)組織，讓低齡健康老年人為高齡、失能、獨(dú)居老年人提供服務(wù)，依托居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站、點(diǎn)），探索開展頤享大課堂，招募有特長(zhǎng)的老年人開展特色課堂活動(dòng)，形成“60服務(wù)80”志愿服務(wù)品牌。