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內蒙古自治區通遼市民政局黨組書記、局長   趙長勇

近年來，內蒙古自治區通遼市打造“民政養老大篷車”服務模式，著力解決農村牧區養老服務難題，打通農村牧區養老服務的“最后一公里”。穿行在農村牧區的大篷車，成為一道流動的養老服務風景線。

探索一種新模式

2023年，通遼市在科爾沁區豐田鎮養老服務中心開展“養老大篷車”服務試點，以車輛為載體，以智慧養老服務平臺為紐帶，按照服務流程規范、服務內容具體、收費標準透明等原則，組織專業力量為農村牧區老年人開展“流動性”服務。

在總結試點經驗的基礎上，通遼市提煉出“民政養老大篷車”服務模式，并于今年在全市推廣。

推出兩種服務方式

為老服務“送上門”。“民政養老大篷車”每半個月對特困、獨居等特殊困難老年人開展一次巡回走訪和定向上門服務。截至目前，大篷車已累計為72個嘎查（村）的1萬余名老人提供服務。

為老服務“走出門”。按照老年人個性化服務需求，“民政養老大篷車”為老年人提供就醫、理發、洗浴等“走出門”的為老服務。同時，通遼市在農村牧區養老服務機構每半個月舉辦一次開放日活動，讓有需求的老年人到場感受各種養老服務。目前，全市農村牧區養老服務機構已累計舉辦74次開放日，超過1000名老人前來體驗。

強化三項建設

隨著“民政養老大篷車”工作的推進，通遼市著力在服務陣地、人才隊伍、機制建設上下功夫，積極探尋為老服務新內容，將為老服務做得更扎實、更到位，提升老年人的體驗感和滿意度。

通遼市統籌推進農村牧區養老服務機構設施建設，通過新建、改（擴）建等方式，將扎魯特旗阿希泰敬老院、科爾沁左翼中旗保康中心敬老院和科爾沁左翼后旗甘旗卡中心敬老院打造成具備綜合服務功能的養老服務中心；以嘎查（村）為單位，因地制宜建設養老服務站，為老年人提供聚會交流、日間照料、文化娛樂、休閑健身等服務功能。截至目前，通遼市已建設蘇木（鄉鎮）級養老服務中心29個、嘎查（村）級養老服務站172個、互助幸福院50個。

通遼市印發《加快推進養老服務人才隊伍建設的實施意見》，對養老機構服務人員、衛生機構醫務人員等開展培訓，建強“民政養老大篷車”服務人才隊伍。同時，該市積極發展志愿者服務隊伍，將文體類社會組織、烏蘭牧騎和在校大學生等動員起來參與“民政養老大篷車”服務。目前，通遼市各旗（縣、市、區）已全部建立“民政養老大篷車”服務隊，招募養老服務志愿者300多名。

通遼市民政局聯合市財政局等7部門下發關于支持開展“民政養老大篷車”工作的意見，并配套印發實施方案、服務規范等文件，對“民政養老大篷車”運營管理、服務規范、服務內容、收費標準、考核評價等進行規范。

落實三個保障

通遼市依托智慧養老服務平臺開設“民政養老大篷車”服務功能板塊，并根據農村牧區老年人信息及服務需求制作《農村牧區老年人信息采集表》，落實智慧養老服務保障。截至目前，通遼市已建立農村牧區老年人信息檔案30萬余份，信息采集率達100%。此外，通遼市民政局開通了96111為老服務熱線，實現智慧養老服務平臺與為老服務熱線的實時對接，并對服務結果實時監督、審核、回訪。

通遼市籌措資金200萬元統一購置了9輛“民政養老大篷車”服務用車，并安裝了定位系統，配備了車載工作臺、數字集成多媒體系統，裝載了與通遼市智慧養老服務平臺鏈接的醫療檢查設備、急救設備，車輛全部統一涂裝“頤悅通遼”標識，做好服務車輛保障。目前，全市已開通服務線路18條，服務范圍覆蓋9個旗（縣、市、區）的50個蘇木（鄉鎮）。

為了保障“民政養老大篷車”的經費，通遼市累計安排市本級福彩公益金100萬元專項用于“民政養老大篷車”服務運營獎補資金，鼓勵其市場化運營發展。目前，統籌考慮城區養老服務資金、技術、人力資源、市場優勢和農村牧區的環境、空間優勢，通遼市已引入5家優質連鎖化、品牌化養老服務企業及機構參與“民政養老大篷車”運營。