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首頁(yè)本報(bào)記者
舉國(guó)同慶新中國(guó)成立75周年之際，一份“民生禮包”陸續(xù)發(fā)放到特困人員、孤兒等困難群眾手中。這份“民生禮包”飽含著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)困難群眾的格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。連日來(lái)，全國(guó)各級(jí)民政部門、財(cái)政部門帶著高度的責(zé)任感和使命感，緊急部署，狠抓落實(shí)，高效精準(zhǔn)將一次性生活補(bǔ)助發(fā)放到位，及時(shí)把黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)傳遞出去。
高度重視 緊急調(diào)動(dòng)部署
“四川已將資金全部發(fā)放到位。”9月27日，四川省民政廳社會(huì)救助處副處長(zhǎng)張劍在接受記者采訪時(shí)表示。
張劍介紹，接到民政部和財(cái)政部通知后，省委、省政府高度重視，省財(cái)政廳及時(shí)下?lián)苜Y金。省民政廳召開黨組會(huì)，安排部署一次性生活補(bǔ)助發(fā)放工作，要求嚴(yán)格審核發(fā)放范圍，規(guī)范發(fā)放程序，做到資金專款專用。
為了精準(zhǔn)掌握發(fā)放情況，四川省民政廳、省財(cái)政廳建立了日?qǐng)?bào)告制度，由各地民政、財(cái)政部門每日上報(bào)當(dāng)天補(bǔ)助發(fā)放的人數(shù)、資金情況等。“待發(fā)送”“發(fā)送成功”“發(fā)送失敗”“地市支付”……“天府救助通”平臺(tái)上動(dòng)態(tài)顯示著全省各地發(fā)放的實(shí)時(shí)進(jìn)程。
“這條信息為什么沒(méi)有推送成功？”“這條為什么顯示審核失敗？”……張劍和同事們密切關(guān)注著發(fā)放進(jìn)度，并與地方民政部門溝通協(xié)調(diào)，確保問(wèn)題及時(shí)解決。
甘肅省民政廳第一時(shí)間組建專班，與各地民政部門建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系。省民政廳社會(huì)救助處工作人員盧浩棟告訴記者，工作專班在組建后處于24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，緊盯文件流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)比對(duì)、基層推進(jìn)等，快馬加鞭推動(dòng)補(bǔ)助發(fā)放工作。
“短短一周，我們與全省各級(jí)民政部門溝通聯(lián)系、解疑釋惑百余次。”貴州省民政廳社會(huì)救助處負(fù)責(zé)人龍?jiān)坪平榻B，通知印發(fā)后，省民政廳專門下發(fā)工作提示，圍繞核準(zhǔn)發(fā)放對(duì)象、精心組織發(fā)放、確保資金安全、強(qiáng)化工作調(diào)度等重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各地民政部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。龍?jiān)坪聘嬖V記者，他自己先后3次逐一與9個(gè)市州民政局分管領(lǐng)導(dǎo)電話溝通，詢問(wèn)發(fā)放工作進(jìn)展，并就發(fā)放過(guò)程中遇到的問(wèn)題予以指導(dǎo)。
9月20日，湖南省臨澧縣政府召開政府常務(wù)會(huì)議專題研究補(bǔ)助發(fā)放工作，9月23日下午補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位；9月23日—24日，資興市民政局安排專人在特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立一次性補(bǔ)助發(fā)放窗口，組織集中供養(yǎng)特困人員依次領(lǐng)取，其他困難群眾通過(guò)“一卡通”發(fā)放到人……湖南各地已于9月25日前將補(bǔ)助全部發(fā)放到位。
湖南省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省委、省政府要求，要將一次性生活補(bǔ)助發(fā)放工作作為重要政治任務(wù)，不折不扣盡快將黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到困難群眾手中。省民政廳黨組和省財(cái)政廳黨組第一時(shí)間研究，簡(jiǎn)化程序、特事特辦，及時(shí)測(cè)算安排省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，并印發(fā)通知，部署全省全面啟動(dòng)發(fā)放工作。
記者了解到，民政部、財(cái)政部高度重視一次性生活補(bǔ)助發(fā)放工作，將其作為國(guó)慶前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。兩部聯(lián)合建立每日調(diào)度制度，及時(shí)了解各地工作進(jìn)度和發(fā)放情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，并對(duì)發(fā)放進(jìn)度滯后的地區(qū)開展聯(lián)合督導(dǎo)。經(jīng)過(guò)各地民政部門、財(cái)政部門共同努力，目前，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）已全部完成困難群眾一次性生活補(bǔ)助發(fā)放工作。
多措并舉 精準(zhǔn)高效發(fā)放
時(shí)間緊、任務(wù)重，如何確保一次性生活補(bǔ)助精準(zhǔn)發(fā)放，考驗(yàn)著各級(jí)民政部門、財(cái)政部門。
“對(duì)困難群眾身份證號(hào)、保障類型逐條核對(duì)，做好‘一卡通’系統(tǒng)平臺(tái)名單錄入、資金發(fā)放等準(zhǔn)備工作。對(duì)有些信息還需確認(rèn)的群眾，采取入戶或者電話的方式進(jìn)行核實(shí)。”9月19日下午，四川省成都市錦江區(qū)成龍路街道辦事處民政工作人員徐靜接到核實(shí)發(fā)放對(duì)象信息的任務(wù)，她和同事加班加點(diǎn)落實(shí)。
成都市民政局社會(huì)救助和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)高麗平介紹，收到省民政廳推送的發(fā)放對(duì)象名單后，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)線上平臺(tái)信息比對(duì)與線下入戶走訪相結(jié)合的方式復(fù)核信息，確保發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)。
一次性生活補(bǔ)助發(fā)放前，利用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，對(duì)符合條件的困難群眾全面摸底排查；跨部門開展信息比對(duì)核查，確保不漏一人；精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員清單，實(shí)施精細(xì)管理，做到不漏發(fā)、不重發(fā)……內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗民政局黨組書記、局長(zhǎng)王志鵬介紹了當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)發(fā)放一次性生活補(bǔ)助的做法。據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)民政部門上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與財(cái)政等部門的密切配合，明確發(fā)放范圍和發(fā)放時(shí)限，通過(guò)自治區(qū)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)符合條件的困難群眾，確保不漏一人。
陜西、江西兩省民政廳依托省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，開展部門數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)找出發(fā)放對(duì)象。同時(shí)指導(dǎo)市、縣兩級(jí)民政部門多輪次核實(shí)發(fā)放對(duì)象信息，對(duì)存疑信息，由工作人員入戶核準(zhǔn)，確認(rèn)發(fā)放對(duì)象相關(guān)信息，確保補(bǔ)助精準(zhǔn)發(fā)放。
一次性生活補(bǔ)助發(fā)放前，陜西省澄城縣民政局社會(huì)救助股工作人員王琦反復(fù)核對(duì)相關(guān)人員信息。王琦介紹，社會(huì)救助對(duì)象是動(dòng)態(tài)管理，必須反復(fù)核對(duì)，才能避免遺漏或錯(cuò)發(fā)。
在甘肅，省民政廳要求各地采取“系統(tǒng)人數(shù)提取+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核對(duì)+縣級(jí)民政部門確認(rèn)”的方式，對(duì)發(fā)放對(duì)象身份進(jìn)行三次審核。
民政部、財(cái)政部要求各地采取信息比對(duì)、“鐵腳板摸排”等方式，確保補(bǔ)貼發(fā)放“不落一人”。
抽查回訪 確保足額發(fā)放
“這次補(bǔ)助收到了嗎？快過(guò)節(jié)了，打算用它做點(diǎn)啥？”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)民政局社會(huì)救助中心主任齊開來(lái)到遼河鎮(zhèn)曹家村分散供養(yǎng)特困人員董士學(xué)家中，對(duì)補(bǔ)助發(fā)放情況上門回訪。
一次性生活補(bǔ)助發(fā)放完成后，通遼市、縣（市、區(qū)、旗）兩級(jí)民政部門采取“電話抽查+實(shí)地走訪”的方式，對(duì)部分發(fā)放對(duì)象進(jìn)行了電話回訪和實(shí)地走訪，確保一次性生活補(bǔ)助發(fā)放到位。內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全區(qū)民政系統(tǒng)通過(guò)實(shí)地和電話相結(jié)合的方式對(duì)一次性生活補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行抽查。
9月23日，江西省豐城市橋東鎮(zhèn)困難群眾徐某華接到市民政局社會(huì)救助工作人員的回訪電話，詢問(wèn)是否收到一次性生活補(bǔ)助。徐某華開心地說(shuō)：“今天剛?cè)∵^(guò)錢，看到賬面上多了一筆錢很開心，真心感謝黨和政府對(duì)我們的關(guān)心。”在江西省，隨著補(bǔ)助資金陸續(xù)發(fā)放，基層民政部門通過(guò)抽查電話核實(shí)、核查銀行流水等方式確認(rèn)一次性生活補(bǔ)助發(fā)放到位。
湖南省民政廳結(jié)合正在開展的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治暨民政資金效能監(jiān)管提升行動(dòng)評(píng)估工作，由各評(píng)估工作小組工作人員對(duì)各地一次性生活補(bǔ)助發(fā)放工作進(jìn)行抽查，確認(rèn)補(bǔ)助足額發(fā)放到位。
民政部、財(cái)政部要求各地規(guī)范發(fā)放程序，做到資金專款專用，嚴(yán)格審核發(fā)放范圍，確保一次性生活補(bǔ)助足額發(fā)放到位。
（本報(bào)記者張晶晶執(zhí)筆，劉靜靜、祝闖、王銘、伍欣、孫彥川、閆潔、周冉冉、張偉濤、黃瑤參與采寫）
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