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首頁陜西省漢中市民政局黨組書記、局長 蘇智剛
黨的二十屆三中全會從新時代黨和國家事業(yè)改革發(fā)展全局出發(fā)，對社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童保護(hù)、殘疾人關(guān)愛、慈善事業(yè)、社會組織等方面工作部署了改革任務(wù)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對廣大老年人和各類特殊困難群體的深切關(guān)懷。陜西省漢中市民政系統(tǒng)將聚焦增進(jìn)民生福祉，以“小切口”改革服務(wù)“大民生”。
兜牢基本民生底線
全會強(qiáng)調(diào)，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，健全社會救助體系，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。我們將堅持盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助體系，織密兜牢保障網(wǎng)。
抓兜底保障。強(qiáng)化基本生活救助、急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。加大低保擴(kuò)圍增效工作力度，改革優(yōu)化救助審核程序，持續(xù)提高救助可及性、時效性，堅決兜準(zhǔn)、兜牢、兜好底。
抓服務(wù)提升。加大殘疾人兩項補(bǔ)貼異地申辦力度，落實“全程網(wǎng)辦”等便民服務(wù)舉措。優(yōu)化居住地、急難發(fā)生地直接救助快速響應(yīng)機(jī)制，提升救助效能。深入宣傳各項救助政策，實現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。探索設(shè)立社會救助基金，引導(dǎo)慈善資金對社會救助政策覆蓋不到或覆蓋后仍然出現(xiàn)困難的對象給予補(bǔ)充救助。
抓機(jī)制創(chuàng)新。在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立“融救融助”服務(wù)窗口，融合政府救助資源、社會幫扶資源，提供“一站式”綜合救助，做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。改革重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)模式，推動解決特殊家庭托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)難題。
健全養(yǎng)老服務(wù)體系
全會強(qiáng)調(diào)，積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量積極參與，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)。漢中市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，老齡化程度高，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。我們將優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全面建設(shè)老年友好型社會。
完善居家養(yǎng)老服務(wù)。大力培育居家上門服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供生活照料等多元化服務(wù)。實施困難老年人家庭適老化改造，推進(jìn)互助養(yǎng)老服務(wù)，完善經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照護(hù)和服務(wù)補(bǔ)貼制度，推動孤寡、殘障失能等特殊困難老年人常態(tài)化巡訪關(guān)愛。
優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在縣（區(qū)）建設(shè)失能人員集中照護(hù)服務(wù)設(shè)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，在村（社區(qū)）抓好幸福院和日間照料中心提質(zhì)增效。
提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制，扶持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，增加床位供給。
大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮漢中生態(tài)宜居優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快養(yǎng)老與醫(yī)療、旅游等融合發(fā)展，培育旅居示范基地20個，打造全國知名養(yǎng)老基地。
加強(qiáng)未成年人關(guān)愛
全會強(qiáng)調(diào)，健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系。我們將完善兒童福利保障政策，構(gòu)建多元化未成年人保護(hù)體系。
建好服務(wù)陣地。優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施資源配置，建好用好市社會福利院、市未保中心，發(fā)揮骨干示范作用。全覆蓋建設(shè)11個縣區(qū)未保中心和177個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保工作站，提升服務(wù)能力。
織密保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。協(xié)同相關(guān)職能部門合力推動“六大保護(hù)”，健全結(jié)對關(guān)愛、定期走訪、定期評估機(jī)制，分類落實孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障、醫(yī)療救助、殘疾人康復(fù)等政策措施，全面保障健康成長。
加強(qiáng)心理關(guān)愛。實施困境兒童心理健康守護(hù)工程，積極打造社區(qū)“家課堂”等家庭教育品牌，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、多元覆蓋、全域鏈接”的指導(dǎo)服務(wù)體系。
優(yōu)化基本社會服務(wù)
全會強(qiáng)調(diào)，要深化行業(yè)協(xié)會商會改革，健全社會組織管理制度，健全社會組織協(xié)商制度化平臺。探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。聚焦提高人民生活品質(zhì)，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性。我們將聚焦高品質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化民政公共服務(wù)質(zhì)量，提升便民利民服務(wù)水平。
在社會組織管理方面，堅持黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，深化行業(yè)協(xié)會商會改革，發(fā)揮社會組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。
在婚姻登記方面，推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”，整治高價彩禮、婚鬧等陋俗，大力發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟(jì)”。
在殯葬服務(wù)方面，堅持殯葬公益屬性，加快公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬，提升基本殯葬服務(wù)質(zhì)量，解決好群眾身后事。
在公益慈善方面，建立慈善表彰激勵制度，大力發(fā)展慈善組織，搭建困難群眾救助需求與慈善資源對接平臺，擴(kuò)大慈善事業(yè)的社會影響力。
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