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張　瑾

“我原來是一名前臺，現在的工作是電腦維修工程師。”柳卿（化名）坐在電腦前自豪地說。

今年37歲的柳卿在兒童福利院長大。大學畢業后，由于肢體殘疾，他沒有找到特別合適的工作。在柳州市雙英特殊人群服務中心的引薦下，他得到了施展才華的機會，從一名前臺成為能夠解決公司網絡問題和電腦故障的IT專員。

在柳州市，像柳卿這樣通過就業改變命運的殘疾人還有很多。廣西壯族自治區柳州市公益創投項目運營至今，共安置殘疾員工近千人，其中工齡10年以上的殘疾人員工有34人，最長工齡達到20年。

自2018年至今，柳州市民政局共計投入197萬元開展社會組織公益創投活動，共有33個公益項目獲得支持，累計開展服務近500次，內容覆蓋兒童教育、婦女增能、家長培訓、特殊人群服務、敬老幫扶等多個領域，惠及群眾約4萬人次。

“柳州市立足保障和改善民生，引領全市各級各類社會組織深耕民生服務領域，將公益服務資源與社會需求進行供需匹配，使社會組織的‘金點子’轉化為發展的‘金鑰匙’，進一步盤活全市社會組織資源。”柳州市民政局局長王紅說。

項目易推廣，激發社會組織參與積極性

王紅表示，柳州市開展的社會組織公益創投是加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動的具體體現。

為鼓勵和支持各類社會組織、志愿服務隊伍力量參與社會治理，2018年，柳州市民政局和中共柳州市委精神文明建設委員會辦公室共同組織開展了柳州市首屆社會組織公益創投活動。迄今為止，已舉辦四屆。

作為親身參與過四屆公益創投項目策劃、督導、評估工作的工作人員，柳州市社會組織孵化基地執行主任羅少云說：“公益創投項目雖小，卻便于推廣實施、產生成果，充分激發了柳州社會組織的青春活力。”

通過公益創投這一形式，柳州市培育了一批優秀公益性社會組織和優質的服務項目，助推柳州社會組織良性發展；在創投過程中，通過積極撬動多方社會資源，如愛心企業、愛心人士等，有效動員了更多社會力量積極支持，培養了一批優秀志愿者參與公益服務，進一步促進政府購買服務支持社會組織健康有序發展，加快培育發展社會組織，提升社會組織參與社會服務的能力，營造了柳州市良好的公益氛圍。

柳州市民政局社會組織管理和法規科相關負責人表示，公益創投項目充分發揮了社會組織在促進民生改善、創新社會治理中的作用，取得良好社會效益。

公益助殘，愛心滿滿，為殘疾人撐起一片天

腦癱青年阿丹木（化名）今年25歲，因腦癱導致無法行走和正常出行，常年坐在輪椅上，鮮少出家門，內心非常痛苦壓抑。

自從參與公益項目后，大家的鼓勵和關懷給她增添了生活的信心，她的心態逐漸好轉，每天堅持康復訓練，經過一年多的努力，現在已經能夠獨立站立一段時間。她還學會了使用智能手機，每天在項目微信群里發打卡視頻。項目經常會組織活動，帶動他們積極參與，她覺得每天都有事情可以做，生活有了樂趣和奔頭。

柳州市致用社會工作服務中心負責人熊順聰說：“做公益讓我感受到生命的價值和意義，每天的生活都非常充實。”他的工作也間接地影響著他的孩子，兒子因為經常參加公益活動，耳濡目染，知道了世界的多元性，內心變得更加包容。“看到兒子去攙扶、幫助腦癱患者的那一刻，我真正找到了公益的價值。”

在探索殘疾人就業問題的同時，柳州市公益創投項目也關注到殘疾人出行問題，目前專業團隊正在研發適合殘疾人的康復輔助產品。期望通過政策的支持、社會參與、就業促進等方面的努力，為殘疾人托起“穩穩的幸福”。

政策支持，有效服務，為社會組織發展注入創新動力

近年來，柳州市以開展公益創投活動為契機，建立健全了《柳州市社會組織公益創投管理辦法》，對目標任務、資助范圍、項目評價等進行細化規定，并對項目實施全程跟蹤督導。

堅持問題導向，找準“小切口”，辦好群眾身邊事。以農村空巢老人、困境留守兒童、留守婦女和特殊困難群眾為主要服務對象，在全市6個鄉鎮的18個村探索開展試點工作，推動鄉村治理創新，助力鄉村振興。

堅持公益屬性，撬動“大資源”，發展成果惠民生。四屆33個服務項目爭取到政府部門、基金會、社會愛心捐贈共計230.6萬元，帶動了無數愛心企業、社會組織和熱心市民投身到公益慈善事業，從而擴大了全市慈善公益事業的輻射半徑。

堅持優化服務，打造“高標準”。通過印發申報指南、項目管理辦法等文件，明確各階段的任務目標，形成制度化的公益創投活動流程，依托市、縣、鄉三級社會組織孵化基地，為各級社會組織提供全方位的公益創投服務和指導，進一步提升社會組織專業服務能力。

通過購買服務的方式，引進專業團隊開展全程專業督導，對社會組織進行項目設計與策劃、財務預算、社會工作服務、志愿者管理等方面的能力培訓，全面提升社會組織的規范化運行和專業化項目運作能力，進而為困難群體提供專業化、個性化、高品質的服務。

公益創投活動的扶持資金以及展示平臺，為社會組織發展注入了創新動力，推動社會組織逐步從政府“輸血”轉向自主“造血”，逐步實現健康有序發展。

廣西壯族自治區民政廳社會組織管理局副局長楊志剛表示，未來，柳州市將不斷激發社會組織活力，更好地發揮社會組織服務效能，找準社會組織在助力經濟社會高質量發展中的定位，積極打造有品牌服務效應的公益服務品牌，為推動中國式現代化柳州實踐貢獻社會組織力量。