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寧夏德合養老服務中心為入住老人舉辦集體生日會。

寧夏兒童福利院老師為孩子們講繪本。

寧夏回族自治區吳忠市蘭花慈善熱心小組開展志愿服務活動。

寧夏回族自治區石嘴山市大武口區裕園社區食堂里，老年人正在就餐。

2024寧夏養老服務業博覽會在銀川市舉行。

寧夏回族自治區銀川市金鳳區舉辦移風易俗集體婚禮。

本報記者   張偉濤

砥礪前行謀發展，接續奮斗譜新篇。

第十四次全國民政會議以來，寧夏回族自治區民政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述和考察寧夏重要講話精神，深入貫徹落實民政部及自治區黨委、政府部署要求，突出民政事業高質量發展鮮明主題，圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，緊盯薄弱環節和人民群眾急難愁盼，主動服務大局、聚力增進民生福祉，突出普惠性、基礎性、兜底性民生事業建設，推動寧夏民政事業高質量發展穩中求進、提質增效。

在服務大局中展現擔當

寧夏民政系統始終堅持在中國式現代化全局中定位民政事業高質量發展，推動各項工作服務于中國式現代化。

高位推動持續發力。自治區黨委、政府始終高度重視民政事業發展，2019年以來，自治區黨委常委會會議、政府常務會議42次研究民政工作，以自治區黨委或政府名義召開重要會議10次，將20余項民政工作納入自治區第十三次黨代會部署，自治區黨委、政府主要領導和分管領導作出批示70余次，自治區人大、政協通過立法監督、調研督導、建言獻策等方式，助推民政事業發展。2024年，自治區黨委、政府先后召開自治區黨委常委會會議、政府常務會議、進一步全面深化改革重大問題調研情況匯報會，專門聽取民政工作有關情況匯報，黨委、政府主要領導帶頭研究民政領域重點改革，將民政工作納入寧夏經濟社會發展總體部署。

政策法規日臻完善。自治區把法治保障、政策創制作為推動事業發展的重要舉措，2019年以來，頒布和修訂地方性法規9部、政府規章6部，出臺行政規范性文件113件，全面構建民政事業發展的“四梁八柱”。聚焦基本民生保障，自治區民政廳提請自治區政府印發加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助的實施意見等文件；聚焦基層社會治理，提請自治區黨委、政府印發完善社區治理體系提高治理能力的實施意見等文件；聚焦基本社會服務，提請自治區黨委、政府印發推進養老服務體系建設的實施方案和服務清單等。

資金項目逐年遞增。寧夏民政系統堅持盡力而為、量力而行，全力爭取資金項目支持，持續加大民政事業投入。2019年以來，爭取資金195.61億元，支持建設“一老一小”等民生項目1869個。目前，全區城鄉社區養老服務設施覆蓋率分別達81.6%、60.1%，老年助餐設施覆蓋率43%；縣級基本殯葬設施覆蓋率達92%。

在增進民生福祉中踐行初心

寧夏民政系統堅持把在發展中保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，聚焦人民群眾急難愁盼精準發力，持續提升服務精度和關愛厚度。

基本民生保障有力提升“幸福指數”。圍繞困難群體急難愁盼，2019年以來，在民政部關心支持下，寧夏累計下撥困難群眾救助補助資金138.16億元，先后3次提高城鄉低保和孤兒養育津貼標準、兩次提高殘疾人兩項補貼標準，城鄉低保標準分別增長15%、34%，機構集中養育孤兒、社會散居孤兒和事實無人撫養兒童養育津貼標準分別增長34%、39%、56%，殘疾人兩項補貼標準分別增長15%、62.5%，查明身份信息流浪乞討受助人員接送返回率100%。

基層社會治理有序提升“和諧指數”。自治區民政廳直管社會組織黨的組織覆蓋率達99.6%，黨的工作實現全覆蓋，社會組織管理實現新提升；推動社會工作人才發展納入鄉村振興地方立法，連續兩年承辦全國社會工作助力鄉村振興大會，連續3年舉辦“寧夏慈善獎”評選表彰活動，樞紐型慈善組織實現縣（區）全覆蓋。

基本社會服務有效提升“滿意指數”。寧夏做實“一老一小”關愛服務，每年列支不低于55%的福彩公益金支持養老服務發展，高齡津貼實現80歲以上老人全覆蓋，有意愿特困老人集中供養率達100%，適老化改造、市級未成年人保護中心建設提前兩年完成“十四五”規劃任務，實現居家和社區基本養老服務提升行動項目地級市全覆蓋。優化婚姻登記服務，建立婚姻登記信息數據庫，婚姻登記實現“區內通辦”“跨省通辦”；開展縣級基本殯葬設施建設補空白工程，連續5年舉辦社會公祭主題活動，大力推行節地生態安葬；穩妥實施行政區劃調整，認真落實界線聯檢，深入開展平安邊界建設，全域推進“鄉村著名行動”，區劃地名服務提質增效。

在攻堅克難中彰顯智慧

寧夏民政系統始終堅持深化改革、更新觀念，大力弘揚創新精神，以系統觀念、改革思路、創新辦法破難題、增活力、提質效，全方位推動高質量發展取得新成效。

寧夏民政系統堅持以人民為中心，優化服務流程、延伸服務觸角、打造服務平臺、促進協同發展。實現低保等社會救助審批權限下放鄉鎮省域全覆蓋，優化審批程序、提升經辦能力、方便困難群眾；實現鄉鎮社工服務站建設省域全覆蓋，打造群眾家門口的基層民生服務暖心平臺；出臺《養老機構公建民營實施辦法》，推動約30%的養老服務項目實施公建民營；在西北地區創新舉辦養老服務業博覽會，與黃河流域9省（自治區）簽訂養老服務高質量發展合作協議，與17個省份簽署旅居養老協議；開展完整社區、未來社區試點，5個社區列入全國完整社區試點，占西北5省（自治區）試點總量的50%；出臺加強民政服務機構安全管理方案和行動措施。

寧夏民政系統堅持破立并舉、攻堅克難，以改革創新引領高質量發展。兒童福利“開門辦院”成為生動案例。寧夏民政瞄準困境兒童生存、權益、發展等需求，著眼標準化建設和服務管理，為全國兒童福利事業高質量發展貢獻寧夏方案。以標準化建設引領高質量發展，縱深推進民政標準化管理體制機制改革，編制實施地方標準62項，開展國家級試點8個、示范項目1個、自治區級試點12個，5項試點經驗作為典型案例向全國推介。

寧夏民政系統勇于創新、勤于探索，打破制約事業發展的習慣思維、路徑依賴和條條框框。建立慈善項目發布機制，部門聯動實施善行寧夏“十大慈善項目”3年行動，推動慈善工作由“被動參與”向“主動提升”轉變。全面構建社會組織治理新格局。自治區黨委書記點題深化和推進黨組織領導下的社會組織領域治理工作，構建高位推動、三級聯動、全域提升的社會組織治理新格局，以黨建引領為核心形成硬核支撐，探索形成“黨建+育管治”社會組織管理寧夏經驗。

在化解風險中主動作為

寧夏民政系統堅定不移貫徹總體國家安全觀，高效統籌發展和安全，有效防范和化解民政領域安全風險隱患，以大安全保大發展、以大發展促大安全。

緊盯安全守底線。印發安全生產治本攻堅三年行動實施方案，建立巡查檢查、安全顧問、培訓教育及重大事故隱患掛牌督導機制，全區民政服務機構未發生生產安全事故。

緊盯標準立規范。堅持目標導向、聚焦重點領域，縱深推進標準規范落實落地，編制實施《精神障礙患者社會工作服務指南》《防控呼吸道傳染病管理規范》《社會工作服務流程》等地方標準70項。

緊盯管理強能力。自治區民政廳提請自治區黨委研究審議民政服務機構安全管理方案，創新出臺網格化管理等4項“微政策”，建立10項工作機制，深入實施民政服務機構安全生產治本攻堅三年行動和消防安全提檔升級工程，分層分級開展全員安全培訓，指導基層建立75支應急救援隊伍，民政服務機構本質安全水平全面提升。